秦代時期，國家設有管理全國財政經濟的員「治粟史」，至漢代時期，這個職逐漸演變為「大司農」，主要掌管國家倉廩或勸課農桑之事，現在蜀漢的大司農由孟擔任。

劉閃初聽「孟」時，還以為是典故「舉案齊眉」中的那個子，細問之後才明白，原來這個時代還有另一個孟的男子。

孟，字孝裕，曾任符節令、長樂府，現任大司農之職；此人格有些古怪，經常與朝中眾臣爭執，他的很多觀點又與諸葛亮不同，所以經常借故不來上朝。

劉閃本想傳孟到宣室殿，眼看天已經不早，只得作罷，並讓黃晧傳其明日上朝議事。

董允和郭攸之剛剛離開，掖庭的侍就送來一個牌子，看來今天下午是蘇采輸得最多，劉閃懶腰，徑直往蘇采所在的雲臺殿走去。

秭歸，西周時為夔子國，戰國後期稱「歸鄉」，地長江中游，為、楚之門戶，地勢非常險要，一千多年後的三峽大壩就在這裡。

據說屈原有個姐姐，屈原被流放前，曾特地趕回來寬弟弟，其其景，人至深。後人為表達對這位賢惠的姐姐的敬意，將縣名改為「姊歸」，后演變為現在的「秭歸」。

蜀中地勢難行，而秭歸以東以平原地形為主，出了秭歸之後，地勢就變得相對開闊起來，就像喇叭口一樣。如果吳軍丟了秭歸，死守夷陵是非常困難的。如果再丟了夷陵，東面的宜都、丹、江陵等城將無險可守，荊州也將門戶大開。

上次夷陵之戰時，孫權也清楚秭歸的重要，令孫桓堅守秭歸一個月，結果張苞勢如破竹，僅用三個時辰就攻下秭歸，吳軍一時非常被；此戰之後，吳兵加固了秭歸的城牆，可以說是固若金湯。

自古以來，攻城為下。

兵力較弱的姜維肯定不會傻到強行攻城，他布好陣勢后，屢屢派人到秭歸城下辱罵挑釁，一連罵了好幾天，兵力佔優的朱然仍舊閉門不出。

每次蜀兵罵陣時，朱然也不放箭，就站在城頭笑呵呵地盯著城下的蜀軍；蜀兵又罵了一日，還是只能口乾舌燥地退回營寨。

次日晨，蜀兵再也不罵陣，吳班令兵士將數口大鍋搬至城下大張旗鼓地造飯；城上吳兵氣得咬牙切齒，紛紛請令出戰，朱然倒也不急，將手裡的啃后，使勁把骨頭扔到城下蜀兵附近，哈哈大笑著離去。

姜維隨諸葛亮多次北伐，他見識過司馬懿的氣量，眼前的朱然跟司馬懿相比，恐怕不分伯仲，弄得姜維也沒了脾氣。

此時姜維手中只有1.8萬兵士，就算強攻也不可能拿下秭歸，只得另作打算。他讓梁虔、梁緒帶2000兵士，大張旗鼓地將城中糧草悉數運往永安方向，只留下了5日口糧。

另一方面，姜維讓吳班和高翔每日按時去城下罵陣，同時讓張嶷、廖化、鄧芝各自領兵3000，分別攻下建平郡的空虛的建始、恩施、利川、咸各縣，不過並未留兵駐守，大肆劫掠一番後退回永安。

由於幾路人馬攻城時都打著姜維的旗號，全琮生怕自己被姜維捉住，本不敢做出抵抗，蜀兵未至就早早地領著3000人馬風而逃，並順著夷水一路逃至長城，然後逆江而上，繞了個大圈后回到秭歸城中。

朱然得知建平郡西南各縣已被姜維挨個洗劫，似乎想到了什麼。他注意到今日蜀兵沒來罵陣，急忙登上城頭查看，借著淡淡的月，這才發現秭歸城外的蜀兵營寨已經人去一空，心頭頓時懊惱不已。

前幾日探馬報告，說蜀兵正在轉移東城的糧草，並且郡南各縣都有蜀兵活，朱然一直以為那是姜維的敵之計；現在看來，應該是姜維知道攻城不下，想要退兵又擔心自己追趕，於是就襲擾各縣以示強，藉機暗中退去。

朱然詳細詢問了全琮與姜維對陣時的詳，再結合各路探馬的報告，朱然仔細分析了蜀軍各路人馬的運行軌跡，終於得出結論：姜維手上最多只有2萬人！

自己的2.9萬人被對方幾千人嚇得城，若是傳出去定會貽笑大方。蜀兵罵陣時朱然可以一笑置之，但他確實不了這種辱。

全琮得知真相后也愧不已：吳皇給自己3萬兵，不僅沒攻下永安，損兵2.7萬不說，還連丟東和巫縣，若不能拿下永安，恐怕只能提著腦袋回建業了。

探馬來報，說姜維的1.9萬人已經撤回永安，朱然和全琮決定直奔永安，命令丁奉率3000人馬先行，太史、孫桓、周舫各率5000人馬墊后，分別間隔1個時辰起行；確認沒有蜀兵埋伏之後，朱然和全琮再率秭歸城中剩餘的1.5萬人緩緩往永安進發。

這樣的行軍方式類似於變相的「一字長蛇陣」，各部可相互掩護，如此行軍可謂萬無一失，就算中了埋伏也不會損失太大。

現在的蜀漢效仿北方的曹魏實行過「屯田」制度，主要以民屯為主，不過效果不佳；孟多次在朝上提出「軍屯」，皆遭到朝中眾臣以及丞相諸葛亮的反對，所以他很上朝，偶爾上朝也是一語不發。

劉閃詢問后得知，曹魏的「民屯」，是以50人為1屯，屯置司馬，其上置典農都尉、典農校尉、典農中郎將，不隸郡縣。收與國家分：使用牛者，6民4；使用私牛者，民對分，屯田農民不得隨便離開自己的屯田。

「軍屯」則是以士兵屯田，60人為1營，一邊戍守，一邊屯田。曹魏的屯田對安置流民，開墾荒地，恢復農業生產發揮了重要的作用，為曹統一北方創造了有利的質條件。

曹睿繼位后，魏國減了軍屯的規模，對民屯的剝削量日益加重，分配比例竟達8民2的程度，引起了參與屯田的百姓逃亡和反抗。

另一方面，不論是魏國還是蜀國，屯田的農民都被束縛在土地上，份不自由，並且屯田的土地又經常被門閥豪族所侵佔。近來連年征戰，參與軍的士兵則更加艱苦，於是軍屯和民屯都很再有。

現在的蜀國人口數較，糧食產量又不高，賦稅已經達到7民3的程度，所以老百姓種糧的積極都不高，他們只是基本保證一家人的口糧即可，這就是都城外眾多土地荒蕪的原因。

如果加上一些老弱殘兵，蜀國的現有兵士已近20萬，而真正能打仗的也就10萬左右。由於連年征戰，現在實行「軍屯」本不實際。

蜀中一共才105萬的人口，其中軍隊就佔了20萬，只有收取高額賦稅才能保證軍中的糧餉供應，然而這樣又限制了國的糧食產量，就算有更多的人口也不能擴充軍隊，這就形了一個惡循環。

現在看來，當初救下魏延確實是個明智之舉：蜀道難行，漢中易守難攻，駐守漢中的魏延2萬人馬足以抵北邊的曹魏；從這段時間的戰況來看，東邊有姜維在，如果要固守永安城，給他5萬人馬足矣！

正所謂不破不立，劉閃做出一個大膽的決定：兵簡政！整個蜀國只留下10萬兵，將其餘的10萬軍士發放半年口糧後退回各郡縣的原籍。這些「退役」的士卒既可以從事農業生產，也可在治所充當「警察」的角，協助剿滅流寇或維持當地的治安。

另外，在各郡縣實行「2民8」的輕賦稅政策，百姓多手中多餘的糧食可按市價賣給方，並且讓武庫暫停武生產，儘快趕製一大批農免費發給百姓，鼓勵其大量種糧。

同時，劉閃還讓蔣琬向魏國和吳國派出細作，向當地百姓放出消息，凡是到蜀中定居的百姓，每人可獲得大量的土地，並且免征5年賦稅。

劉閃的這個計劃實在太過前衛，並且非常冒險，除了大司農孟贊之外，朝中眾臣全都極力反對，他們甚至還搬出吳太後向劉閃施。

現在的劉閃可不是懦弱無能的劉禪，也不是那種沒有實權和主見的皇帝，他始終堅持自己的觀點毫不搖。

當然，劉閃並非獨斷專行，他與眾臣商議了整整2日，並且做了一大堆「數學題」，這才基本說服了眾臣，使自己的新政策在最快的時間裡落實到蜀中的所有郡縣。

「姜維鼠輩！快快出來送死！」

「姜維！有膽就出城，老子要跟你單挑！」

「賊子姜維！頭烏！滾出來給爺爺磕頭！」

……

「閉上你們的狗！」張紹站在永安城頭大喝道，突然又換了一副溫和的語氣說道：「幾位將軍，這沒幾個菜吧，你們怎麼醉這樣？你們是不是找錯地方了？咱們的衛將軍一直在秭歸，難道你們上路時沒看見？」

「哈哈哈！朱然小兒！沒想到你聰明一世，自以為萬無一失，還是中了咱們衛將軍之計！哈哈！」

「全將軍，姜維正在秭歸城中吃烤呢，你現在回去應該還能趕上！」

城樓上，張紹、傅僉、趙統和趙廣哈哈大笑，朱然終於恍然大悟，頓時臉大變，大聲吼道：「遭了！又中計了！撤！快撤！」。