當趙家遭逢大難時，朝堂也正麵臨一次巨震。聖元帝命太常卿草擬文案，意圖製甚至瓜分相權，而九黎貴族亦不甘心實權被漢人攬去，聯合幾位親王提出劃分人口等級的政略。

若在往昔，聖元帝或許會認真考慮，然而現在，他找到了切實有效的辦法製相權，也更明白民心向背的威力，又怎會倒行逆施，了國本？他當著滿朝文武的麵將奏折扔回去，隻問了諸位親王六個問題：一，此是不是中原腹地？二，此漢人幾何，九黎人幾何？三，漢人軍隊幾何，九黎族軍隊幾何？四，漢人將領幾何，九黎族將領幾何？五，漢人文臣幾何，九黎族文臣幾何？六，以勝多的戰役，這輩子你們打過幾場？妄圖以萬人碾億萬萬人，你們哪兒來的底氣？

諸位親王被問得啞口無言，狼狽敗走，漢人臣子卻對皇上更為敬服。

劃分熱的子平息後，聖元帝提出“二府三司製”，明麵上是為更有效快捷的理朝政，實際上卻將丞相的權力再三拆分，自是遭到丞相一係的激烈反對。然而他也不急，隻把太常卿草擬的章程分發給文武百，讓他們各自回去閱覽，慢慢斟酌利弊。

因丞相總攬軍政事務，以往武在朝堂上隻是擺設，目下見皇上竟要單獨設立樞院，讓他們把控軍務，自是求之不得，當就全站出來附議。又有丞相一係的員雖未表態，拿到章程後回家看了又看，再三思量，覺得這是一個出頭的大好機會，心裏也慢慢產生搖。

聖元帝毫也不著急，每日朝會必將此議案提出，命朝臣商討表決，第一日隻有武和帝師一係熱烈響應；第二日中立員站出來幾個；第三日又增多一些；第四日……漸漸的，不斷有人提出附議，或者主呈奏折，完善細枝末節，熬了一個多月，王丞相已是獨木難支，眾叛親離，不得不順應眾意，通過了“二府三司製”。

從此以後，丞相再不能獨攬朝政，淩駕於皇權，世家巨族與皇帝共治下的局麵慢慢破碎，終至消弭。聖元帝再拋出改革稅法與土地製度的議案時，反對聲浪果然消減很多，更有朝臣提出切實的方案供他施行，首要一點就是查人口，完善戶籍，再行分攤田地。

然而世家巨族到底有幾分底蘊，在嚴重犯他們利益的前提下不可能毫不反擊，竟放出流言，那些遊走鄉裏的胥吏非為查人口，卻為抓捕壯丁，送去修造類似於長城那般的建築，或者衝殺前線，擔當炮灰。聖元帝意效仿暴秦，施嚴刑峻法，行病民害民之策，又將戶稅改為丁稅，或二稅並行，大大加重了百姓負擔，隻為搜刮民脂民膏供自己樂雲雲。

聖元帝頒布的每一條法令，每一個政略，均被曲解得麵目全非，又以最快的速度傳播開來，引得民怨沸騰，象橫生，更有幾飽苛政盤剝的鄉縣揭竿而起，衝擊州府，意圖推翻皇權。

不過一夕之間，戰火就星星點點地燃起來，而聖元帝若是派出軍隊腥鎮，也就更應驗了那些流言，了濫殺百姓的暴君，或致全境崩塌。殺也殺不得，招安又招不來，聖元帝眉心的壑都增添幾條，當真是一籌莫展。

帝師與太常已分派儒生下去，每到一個鄉縣就唱念修法的好，民眾卻並不采信，反倒以為朝廷在糊弄他們，越發生了怨氣。

況越來越糟，若放任自流，魏國必然分崩離析；若強勢碾，百姓必然遭苦難，怎樣才能既快速又風平浪靜地解決這場危機了聖元帝的一塊心病。他總想找個人話，拿個主意，放眼四顧卻發現未央宮裏隻有穿堂冷風與昏暗燈燭，並無人能為他解憂。

“陛下您別喝了，明日還要早朝，睡晚了怕頭疼。您若是心裏不痛快，可去後宮排遣排遣，想必眾位娘娘很樂意伴您左右。”白福戰戰兢兢地勸。

聖元帝冷笑一聲，“排遣？們除了爭風吃醋，勾心鬥角，還懂什麽？朕的解語花不在此。”話落眸子一亮，急道，“快拿文房四寶來，朕要寫信。”

白福不敢耽誤，忙取來文房四寶，一一鋪開。

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因民四起，朝堂巨震，葉全勇一案已擱置待查，趙陸離亦被無限期關押，也不知什麽時候才能歸返。除了關素，趙家上下都有些焦躁，寫了信向趙瑾瑜求救，卻久久未能收到回音，隻能茫然坐等。

這日，關素正在書房裏作畫，忽然收到鎮西侯府送來的一封信，上書“夫人親啟”四字，下角落了忽納爾的款。眉梢微挑，興趣漸濃，拆開後一目十行地看完，想也不想就寫下答案，命人送返。

聖元帝本以為夫人要考慮許久才能回信，已做好等待幾日，甚至數十日的準備，卻沒料隻過了半個時辰，急足就匆忙宮，跪在前複命。他拆開信封，取出清香撲鼻的夾宣，卻見其上隻寫了七個行雲流水的大字兒——子當以試法。

以試法？怎麽個以試法？聖元帝兀自沉，苦苦思索，最終掌大讚，“妙啊，夫人果然是朕的解語花，賢助！來人，朕要親自去鄉裏探查民，不喬裝改扮，不白龍魚服，怎麽張揚怎麽來，必要鬧得人盡皆知才好。”

白福幾個連忙苦勸，直得口舌發幹也沒讓陛下改變主意，隻好傳令下去，準備攆與儀仗。

這一日，全燕京的人都知道皇上親自去近郊鄉縣安民眾，卻在途中驚了馬，翻了車架，倒一大片剛栽種的農田。為鼓勵農耕，保證糧產以供應軍隊，聖元帝曾頒布過一條律令，嚴任何人踩踏已種了秧苗的田地，違者杖十，罰銀五兩。

這回他自己犯錯，哪怕耕種田地的農夫一再表示無需賠償，卻還是命屬下在自己背部打了十杖，並親自將五兩銀子遞過去。當地員早就安排了十裏八鄉的百姓前來跪迎聖駕，將這一幕看得真真切牽

這場刑並非作假，當皇帝轉過時，竟有斑斑跡從布料裏出來，染紅了龍袍。然而他毫也不在意，語重心長地道，“修法當以護民民為本，民貴君輕，不但民眾要遵守律法，皇族更該以作則。在修法之初朕便過，皇子犯法與庶民同罪，又豈能自食其言？近來種種謠傳，非為朕之本意，查人口，完善戶籍，不為抓捕壯丁，暴征財稅，隻為攤分田地，鼓勵開荒，供養百姓。朕想給大家一條活路，某些人卻為私鼓民，令無辜者枉死。人口戶籍排清楚，家中隻獨子一人可減輕賦稅徭役，更可免去征丁打仗；家中隻孤寡老人，不但無需繳納賦稅，還可獲得府周濟；家中人丁興旺，攤分的田地也就更多。你們隻看見戶稅改丁稅，卻沒看見占田改均田，以往隻能為世家巨族耕種田地，以獲得得可憐的口糧，現在卻能自己擁有田地，靠勤勞肯幹養活一家人。你們孰優孰劣？”

到此，他慨然長歎，語氣悵惘，“朕一心為民，實不願你們枉送一條命，枉流一滴鮮，故遲遲未派重兵碾全境。也希你們能開霧睹，破陳立新，共創一個太平盛世。”

俗話得好，寧當太平犬，莫為世人。人活於世，誰不願安安穩穩、太太平平？誰不願安居樂業，足食？沒被到絕境，誰又會拿命去拚？此前也有人走鄉串戶，大力宣揚修法的好，卻都及不上皇帝的以作則與真意切的自述。

莫飽讀詩書的文人已淚灑滿襟，拜服於地，就是那些大字不識的平頭百姓亦深，山呼萬·歲，直讚皇上謀世雄主，千古明君。

今日種種以最快的速度傳揚開來，□□的民眾冷靜了，開始打聽此前頒布的律法都有哪些，所謂的“均田”又是何意。帝師與太常親自遊走鄉裏，為民解，於是戰火一一熄滅，拿起刀槍落草為寇的壯丁紛紛跑回家，生怕慢上一步就沒能登記戶籍，導致家裏得幾畝田地。

不過半月功夫，這場有可能分裂魏國，顛覆朝堂的災難就這樣消弭於無形。聖元帝沒耗費一兵一卒，隻了些許皮之苦，但對一名驍勇善戰的將軍而言，這本算不得什麽。

與此同時，關素收到了忽納爾送來的謝師禮，一箱典籍與一張地契。早已聽陛下以試法之事，卻不以為怪，隻當忽納爾把自己的信呈給鎮西侯，鎮西侯又報予皇上，這才有了後續。

回禮很貴重，是價值連城也不為過，卻之坦然，著地契笑道，“皇上雖然出草莽，作風有些土豪之氣，然納諫如流，勇於擔當，稍加時日，必名副其實，堪為聖君。”

金子一麵附和，一麵將這番話默默記在心裏。