回到宮裏，劉德讓王道去將寧所寫的東西拿來，然後再傳召張湯、汲黯。

不多時，王道就將寧這十幾天奉命所寫的草稿拿了過來。

劉德拿在手上先看了起來。

不得不說的是，商人們無論古今，東西方，只要他們是於大一統的帝國治下，必然會到打和歧視。

當年，秦始皇剛剛統一天下，馬上就勒石瑯琊臺，寫下了『上農除末』四個大字，對於天下商人進行了無差別的打擊。

漢室興起之後，對於商人也沒什麼好臉，特別是思想界，諸子百家就沒一個看得起商人的！

都說可憐之人必有可恨之。

商人這個階層的可恨之就在於，他們為了利潤，什麼事都做得出來！

劉德就曾於書上看到過資本家們為了利潤裏通外國，倒賣國有資產，機槍掃罷工工人，將海、、因包裝包治百病的良藥。

就算不談那些資本主義世界的事，就以漢室現在的況而言，商人們，尤其是大商人們，已經為了社會的毒瘤，國家不安定的源泉，矛盾的發點。

他們在民間巧取豪奪，依仗金錢開路，勾結員，橫行不法，草菅人命。

《史記。貨列傳》之中就有記載，幾乎漢家每一個郡都有一位聞名當世的大商賈，這些大商賈，行為或有不同，但質相同：廣蓄私奴，壟斷行業，勾結員，買賣人口，開山鑿礦，揮霍無度。

譬如卓文君的父親卓氏，其家中就有一千名奴僕！

當此之世，食邑萬戶的徹侯之家，奴僕婢子加起來也不過幾百……

有的大商人的私人保鏢甚至有幾百上千人之多，譬如齊國的刀間，他手底下的狗子和打手不知道有多。

這些人魚鄉里，蠶食百姓田地，激化社會矛盾，加劇土地兼并，於是，社會各個階層對於這些人的忍耐已經是越發的了。

後來劉徹用車船算和告緍打擊商人，天下百姓一片好，地方員勇當先，很有人給這些人說好話，其後遷天下豪族大商賈於茂陵，也是一個反抗的聲音都沒有。

因而，劉德確信，他對商人下刀子，首先不會有阻力，其次，還能贏得聲，最重要的是給他以後上臺後整合工商業打下基礎。

要知道，在漢家想發展工商業，那可不是一個簡單的事，不可能像YY小說里一般，當皇帝的一拍腦袋，想怎麼來就怎麼來。

想要發展和整合工商業，將之控制在朝廷手裏，首先第一關，輿論與士林議就很難過去。

但是，假如是個仇視商人的皇帝，那麼士林就不會太過擔心，也不會太過非議。

這就是為什麼後世的尼克遜最反華，但他上臺後卻能跟天朝建的原因——因為大家都知道他反華，所以他主持建肯定是著重於國家利益，而不是親共。

同理可推，劉德最仇商，所以他整合工商業，不會被人解讀為要舍本求末，最多只會認為他想藉助商人做點什麼事……

劉德翻著寧所寫的條文，看著還算勉強湊合吧。

寧出底層胥吏，家族世代與地方商人打道，自然知道商人們玩的那些把戲和花樣。

一如劉徹朝的桑弘羊，出大商人家庭，所以，能針對商人的現狀和花樣做出針對的佈置。

只是，寧的所有條文全部都是殺氣騰騰，通篇只有打和防範，而沒有扶持和寬恕。

這就不好了。

政治不正確啊！

跟後世天朝一般，漢家也講究懲前毖後，治病救人。

而且漢室律法的立法神講究『不教而誅謂之失德』，意思就是沒把法律告訴給百姓就貿然以法律治罪，那是地方的無能。

劉德的皇祖父太宗孝文皇帝當年就下詔說：細民之愚無知抵死，朕甚不取。

從此以後不識字的農民，犯罪被捕向來都是降罪一級，除非是不孝、不梯等人倫之罪，至於鄉間農夫閑暇時發發牢，就算辱及皇帝，也不該治罪，除非他想造反……

所以，漢代的律法，都是先宣告之後，再執行，特別是關於市令的律法和涉及民生的律法，必然先在布公佈，讓人宣唱，之後才會執行。

最重要的是，自先帝以來，漢法對於死刑越來越慎重了。

當場殺了也就罷了，然而一旦走上法律程序，除非大罪，一般都會慎重使用死刑。

當今廷尉張歐甚至發展到了討厭死刑的地步，他每次遇到要判死刑的犯人，不管對方是什麼罪，假如一定要判其死刑，他都會避開，不會自己親自簽署死刑的命令。

像寧殺殺殺，沒嚇死商人，先嚇死朝臣了！

於是，劉德拿起筆，將寧草稿上滿篇的殺字全部劃去，或改為罰金或改為鞭笞。

然後，劉德在草稿寫下一句話：天生蒸民，為之置君以養治之，以德治之，而非刑殺！

這時候，張湯與汲黯聯袂進來，跪下來拜道：「臣湯（黯）拜見殿下！」

「起來吧！」劉德正好將字寫完，把那份草稿遞給他二人，道：「二位卿家來的正好！前日我命寧寫了此草文，我看了一遍，雖有可取之，但其殺戮過重，刑罰過甚，甚為不取也，二位卿家與我修補、完善，再與群臣討論，召集眾人商議，作出完稿，再拿來與我過目！」

張湯跟汲黯接過那疊草稿，拿著在手裏一看，馬上就看到了自家殿下寫在草稿之前的那句話：天生蒸民，為之置君以養治之，以德治之，而非刑殺。

再看通篇文稿被刪改的地方，汲黯立刻就拜道：「殿下寬宏仁德，實乃漢家幸事，臣謹為天下蒼生拜之！」

他自然知道這句話是先帝詔書中曾提及的一句話，這說明，自家殿下是想遵循先帝的道路，做一位聖德天子。

張湯看著被改的文稿，心中卻是想起了當初先帝詔書中的另外一句話：天下治，在朕一人……

心裏頓時就大。

似他這等法家臣子，怕的是什麼？走狗烹，良弓藏！

因此，劉德的這個表態，讓他頓時安心了不。

於是他也罕見的在理念上贊同汲黯的意見，拜道：「殿下仁德，臣亦天下蒼生拜之！」