反而他一想著這其中各種瑣碎事務，腦中不由嗡嗡作響，愈發凌！

只覺得自己雖然不會因為移民實邊，被百姓的民怨滅族！

但一定會因為此事繁瑣，勞碌致死！

“民力問題，府問題，糧食問題，我們逐一詳說！”

陸遠悠悠一笑：“民力缺口，不是還有士燮嗎！如今他活著的價值，就是幫我揚州買奴隸！如果哪天他不做了，元直會替他做！移民實邊，不只可以從我揚州移，也可以從那些國小邦移！”

他的煉鋼得了保障，心不由暢快許多！

言及民力問題，正是他至今沒有對士燮斬草除的原因！

而徐庶鎮守南域，意義正在于此！

以一萬騎的犀利，對整片大陸的南方各國，予取予奪！

這是大陸最弱的部分，一些國小邦，甚至遠不及州！

他本就不是什麼善男信，自然不會心慈手！

不過南方各國百姓如果真能到他揚州，實則也是這些百姓的幸事！

雖然會遠離故土，改變習俗！

但起碼可以頓頓吃飽，看一看中原繁華！

最不濟還能嘗嘗他揚州的細鹽，白糖，果酒！

“將軍，我揚州目前所需，實是一千一百萬百姓！”

陳群一臉無奈：“不過糧食問題解決之前，此事可以先行擱置！如今我揚州的當務之急，還是要執行將軍的戰略，府的吏太，縱然奔波拼命，也難以為繼！此外就是糧食了！”

民力問題，與他揚州存糧息息相關！

不過如今于他揚州而言，卻更像悖論！

他揚州需要糧食，那就需要難民前來農耕！

而要難民農耕，則要保證難民在收之前的口糧！

歸結底，他揚州需要的還是糧食！

如今他揚州沒有足夠存糧，他也不愿為此空談！

甚至如果沒有這一窘境，各大諸侯也不會以難民與揚州對賭！

民力這樣的戰略資源，恐怕諸侯之間，也都會搶來搶去！

事已至此，他不會再為這些事傷神！

拋開民力不談，他依舊需要府問題，和糧食問題的解決之道！

“府問題，實則是我揚州吏治，其實已經解決！”

陸遠呵呵笑道：“筑城正可以簡我揚州府機構，簡化繁雜政務！而工部終究要因工部衙門之事搬遷，干脆一舉讓出會稽郡沃土，以整個廬陵山地煉鋼，就我揚州第一鋼城！”

他理了理思緒，耐心講解！

如今揚州治下，一千萬百姓！

以他的筑城計劃，五十個城池足以應對！

甚至每個城池之中，都已留下了足夠空間！

哪怕人口擴充一倍，達到兩千萬，他揚州治下的府依舊無需變！

這就意味著，整個揚州與州南海，只需五十個縣級管理單位！

之前的揚州九十二縣，算上南海郡疆域，接近百縣！

現在以固定規模管理百姓，則直接簡了一半！

這也意味著一百個縣令，縣尉，以及各種繁雜屬，可以直接取消一半！

書院，醫館等等利民設施，也可以省出一半，迅速完揚州一！

而百姓們匯聚一，也更利于府管理！

反而因為道路暢通，百姓們外出耕作，同樣可以比從前方便！

至于各個生產治所，以及需要民力的工程項目，都在幫府分擔管理力！

大量百姓從事生產制造，工程建設，自然會有各個生產治所，工程主事負責管理！

府只需盯住生產治所，以及工程主事即可！

此事無關有沒有混凝土，都值得如此作為！

而工部占地太大，如今趁著工部衙門細分，直接遷出會稽郡，也是一舉多得！

廬陵山地，本就不適合耕種，周邊環境倒是允許大規模冶煉！

由韓暨心無旁騖，專司煉鋼，同時讓出會稽郡沃土，增加揚州耕地面積！

揚州再由此減掉一個郡級行政單位，簡政務瑣事！

如此種種手段，足以解決揚州吏治！

“此事……倒不是整肅吏治，而是真正變法了！”

陳群僵了半晌，訕訕笑道：“不過此事利于民生，利于吏治，倒是值得一試！反而我揚州府機構得以簡，必能讓出大片耕地，那麼如今在州開山的百姓，終點在哪，何時可以回歸！”

整肅吏治，到了一舉將府機構簡一半的程度，正是真正變法！

甚至相比于移民實邊，還要激烈得多！

不過他這樣堅定的改革派，之前已有心理準備，對此倒沒什麼異議！

反而看著揚州可耕土地增多，又想到了他揚州本，農耕！

實則這正是歷代變法者的共，思路跳躍，異于常人！

否則以王安石智慧，也不會被嫌棄多年，真正發力時，引得滿朝士大夫反對！

此刻陳群心中所想，就是務必要在將軍心中確定一事！

農耕，必須是他們毋庸置疑的揚州本！

雖然暫時靠山吃山，解決了百萬人口吃食，不過這只是權宜之計！

任何一個朝代的興衰發展，都與農耕不可分！

這才讓他臨時問及，一群開山百姓的終點！

“神農架！”

陸遠一錘定音：“神農架位于荊州境，直連番山后的原始叢林！正是百姓們開山終點！不過百姓出山之際，還需在州其他各郡，補種一茬棉花，此事由張仲景負責指導！”

神農架，是他從后世記憶所知，這片廣袤叢林僅剩的一塊原始森林！

百姓們不可能終生荒廢在山里，神農架就是他們的既定目標！

不過開山工程，卻不會由此終止！

將來還會有第二批百姓，再次進山！

在這片叢林中不斷拓寬道路，給叢林，以及整個州氣！

甚至一直連接到安南地域的熱帶雨林，他都沒想放過！

這般大自然的恩賜，棄之實在可惜！

至于種植棉花，他則早有打算！

按著時間計較，州的第一季，第二季收，他們必然錯過！

此事還是因為他們揚州，沒有足夠存糧！

可以任由百姓在州耕種，一直保證百姓在糧食收獲前的吃食！

而種植棉花，是他勢在必行之事！

到達州的第三季收時，他揚州無論敗，都早有與難民無關！

反而因為天氣轉冷，棉花必須大規模種植！

可惜他對農耕之事，還是知之甚！

還需張仲景這個植學家，來指導判斷！

此時跟陳群提及此事，也是想著此次談話結束，此事就能提上日程！

以陳群對政務的執行力，必然會率先通知張仲景！

張仲景收到消息，也會據種子數量，盡快對此安排！

“神農架為終點……”

陳群沉一下，眸子亮了亮，云淡風輕道：“此事我懂了！如今我揚州的民力，府，農耕等等問題，我心中都已有了確切把握，那麼就只剩糧食了！”

他見陸遠對于州土地，并沒有置之不理，心中也不由稍稍松了口氣！

只要陸遠能懂得農耕本，他就可以省去太多口舌之爭！

反而因為江南，對于棉花本就需求不大！

念及他們的關鍵是糧食第一季收，對于陸遠種植什麼，也并不介意！

畢竟只是北方寒之，又不像糧食這般消耗品！

大不了以后，他再重新經營州，改種水稻！

可惜他并不知道，陸遠對于棉花的打算！

棉花，早晚必為拿北方草原的戰略資！

“糧食問題，我們還是要從多著手！”

陸遠神從容：“一則，我將以大軍直取，無論荊州還是益州！二則，商業為輔！這遍布州的生產治所，那麼多如曲轅犁一般，百姓急需之，還換不來一點糧食嗎！”

陳群腦中一懵，嚇了一跳！

荊州戰事還未開始，已經打上了益州的主意？

這滿天下諸侯，還有他們將軍不敢得罪的嗎！

看來還是這兩翼沿海，南方戰略已經部署完！

他們揚州再無后顧之憂，才讓將軍有了如此雄心！

如今又有周瑜的水師助陣，以水路威益州，也并非不可能！

不過事關軍事，他并不擅長，也不會輕易開口！

只是想著這些生產治所，以及農等販賣天下，不由稍稍遲疑！

各方諸侯忌憚揚州，自然不會在此時與揚州通商！

但是像曲轅犁這樣的農，同樣也是各方諸侯急需！

而他們揚州又有海船助陣，倒也可以由海路行商！

將曲轅犁等農賣遍天下，自然會對天下百姓有利！

可是這些農，其中多有鋼制，真能到達百姓手中嗎！

到時恐怕還會有資敵之嫌！

“將軍，通商一事，恐怕還需慎重！”

陳群稍稍斟酌：“我揚州農，如果到了諸侯手中，怕是其中鋼材，難以到達百姓手中！反而會在將來，對我軍極為不利！”

他對果酒，白糖，細鹽，宣紙等等并無在意！

可惜如今民生凋敝，這些東西，終究只是富戶所用！

能換到的一點糧食，著實可有可無！

反而鋼制農，多有弊端！

“此事我已有計較，放心通商吧！”

陸遠若無其事：“我揚州的百姓路線已定，就無需在此事上踟躕！如果各地諸侯對百姓巧取豪奪，他們終將死于非命！但如果我揚州敝帚自珍，不在乎天下百姓命，那麼我等變法，與王莽何異！”

陳群迎著海風，呆滯半晌，忽然長揖一禮：“此事……是長文一時失策了！計較小利，卻忘了大義，還要多謝將軍點撥！”

他心中慨，暗道慚愧！

他愿意跟隨將軍變法，不就是為了給百姓謀一個生路嗎！

此時計較其他諸侯如何對待百姓，不過一時得失而已！

不過他們揚州如何對待百姓，才是真正的大義所在！

也是將來他們角逐天下，甚至邁出最后一步的關鍵！

“好了，一點小事，你何必如此！”

陸遠不以為意：“趁著周瑜未到，隨意說說府之事！聽說我揚州員，竟然喝不起我揚州果酒，這算什麼事！”

陳群訕訕一笑，一時沒法回答！

這正是他揚州實，也是他急需解決的問題！

天下大以來，價飛漲，各地員都已漲了俸祿！

只有他揚州始終執行軍管，本沒人理會此事！

他倒是有心提及，不過始終在談及大事！

他也著實不好拿這些瑣事出來煩人！

“此事我已想過，以道德約束人，絕非長久之計！”

陸遠言辭鄭重：“我揚州員，殫竭慮，為百姓謀求生路，絕不可自己為此，失了威儀！為百姓尋得尊嚴，更不可自己為此，失了面！你看著漲俸祿吧，高薪養廉！”

高薪養廉，同樣是他的計劃，此時恰到好！

揚州整肅吏治，必然會裁撤掉大量員，引得場不滿！

此刻留在崗位上的員，則是至關重要！

給他們以威儀面，才能保證他們更高的忠誠！

而且一手嚴刑峻法，一手高薪付出，總能減輕一些貪污吏的患！

否則在員開支上再是節省，恐怕都不及一個貪的消耗！

“將軍放心，此事我懂了！”

陳群稍稍振：“我揚州員，始終為了揚州一奔波忙碌，俸祿卻是最低，難免心有怨言！現在我揚州又要有更大作，此舉確實是當務之急！”

給員漲俸祿，消耗的只是奢侈品，并非糧食！

揚州所有員，哪怕一天吃五頓飯，也對全局無傷大雅！

反而可以通過此舉，調員積極，為他揚州的后續作做準備！

吏治改革，以及難民！

“此外，我揚州土地，即日起全部收歸府！”

陸遠眸湛湛：“土地國有租賃，與百姓之間簽訂契約，百年免稅！今后我揚州百姓耕田，沒有賦稅！唯有一點，糧食必須賣給府！”

他已看到了遠方海船！

也終于說出了，要與陳群相談的關鍵！

土地改革！

此事他在皖城時就已做過！

不過后來對于廬江，和揚州而言，他都是初步掌握，不宜有太大作！

現在有了州之戰的威，才終于得以施展！

而且荊州戰事將起，之后又有中原角逐！

長時間，他都將無法顧及揚州政務！

反而借著此時的移民實邊，倒了他執行此事的最佳時機！

大量百姓會移居南海，造揚州境多空置田產！

新來揚州的百姓，都會有其契約百年的土地！

他們扎于此，還舍得走嗎！

誰想奪走他們的土地，就是在他們拼命！

“將軍，這不是變法，而是變天！”

陳群眼角一抖，臉繃道：“此事……王莽做過！最終……將軍也知道！如今錢塘侯朱儁就在皖城，想來對將軍必有封賞！此事……將軍做好準備了嗎！”

王莽先例，歷歷在目！

他揚州此刻要做的，幾乎與王莽如出一轍！

此舉無關稅賦，只要百姓會將糧食賣給府，于揚州存糧并無影響！

不過之前王莽失敗，就是因為此令一出，同時遷怒天下！

如今他們揚州此舉，也如同要與天下諸侯宣戰！

他已經認同變法，倒也并不反對土地改革！

同樣想通了借著移民實邊，此刻正是最佳時機！

看似揚州府會因此忙碌，實則卻會再次減輕力！

想到如此壯舉，他也不豪激！

此刻強掩緒，只是還想再次確定，軍方是否做好了準備！

言及錢塘侯朱儁，也是為了提醒一下！

如果力有不逮，不如暫做忍！

“變法……變天……都一樣！”

陸遠呵呵一笑，云淡風輕：“昔年秦國鼓勵耕戰，兼并天下！武帝屯田西北，平定匈奴！我們只是效仿先賢的定國之！天子得知，也該開心才是！”

他看著前方海船，眸愈發熾熱！

忍不住策馬上前，仔細打量！

這就是他們揚州軍真正的利！

海上的霸主，大漢榮號！

“將軍，此刻變天，你真的準備好了？”

陳群揚聲高呼：“天子的旨意就在皖城，將軍接旨，自可富貴榮華！將軍變天，卻要沙場鏖戰，為我揚州遮風擋雨！”

他神毅然，實則已經有了決斷！

“敢為天下先，我軍早就準備好了！”

陸遠迎風，豪邁大笑：“無論變法變天，我軍都會始終為揚州保駕護航！不過天子一番好意，總不能就此錯過！”