“你呀！”

李二嘆了口氣，看薛朗一眼，卻沒多言，轉而說起薛朗的疏奏來，出第一份，神嚴肅：“我想細細聽解說一下，關于旱災的疏奏。”

“喏。”

薛朗在心里理了理言辭，道：“近半個月以來，臣經常在城中和城外轉悠，因關中大旱，京城附近流民已越來越多。如此多的流民聚集，對治安、賑災能力等都是一樁巨大的考驗。干旱是持久的災難，并非幾天或是一月便能解決，朝廷又不能不管治下之民，若是短時間，開倉放糧以賑災倒還行，若是時日長了，治安、糧食等，當如何調集？力太大！況且，今年又有蝗災懸于頭上，更是難上加難。”

李二擰著眉頭，心有戚戚的點頭：“我與朝中眾卿家近日也在朝議此事，蝗災、旱災皆非易事。如今天下戶數，比之前朝文帝時期銳減許多。特別是冀魯豫等地，兵災連綿，劉黑闥兩次作，強征壯勇，十室九空并非虛言。人口戶數關系賦稅，事關天下社稷，值此時機，與民休養生息方是正途，只能輕徭薄賦。可天不與我，旱災、蝗災……還是發生在關中！”

小李真是滿面愁容。關中歷來便是產糧之地，人口眾多，農利、水利設施完善且，關中穩則天下可定。誰知他剛登基就遇上關中大旱，旱災并蝗災，簡直雪上加霜。

“關中絕不能有失！”

小李說得堅決。

薛朗認同的點頭，沉聲道：“確實不能有失，最重要的是，民心還不能。只是，但凡大災大難，要完全保證沒任何事發生，很難。所以，臣的辦法是，與其讓他們生事，不如把他們調集起來做事。反正都是要賑災的，不如以工代賑，有事做，有收，有奔頭，生活不止于絕，想來就不敢了！至于好吃懶做、借機生的，各地衙并非擺設，從嚴從重從快的置，懲罰之，震懾之，想來當不至于出大子才是！”

李二目灼灼的著他，道：“細細說說這以工代賑！”

“喏。”薛朗詳細的解說起自己的疏奏：“臣近日在長安城查看了一番，環境其實不怎麼好。大臣家還尚可，普通民眾和低級員的家宅附近，環境堪憂。眼看已是春季，趁著天氣尚不算十分炎熱，昆蟲還不算多的時候，臣建議，修整城中的排水。大災之后當防大疫，這一系列的措施和準備當提前做好，若等事臨頭那就來不及了！”

以往，薛朗不怎麼喜歡乘馬車，更不喜歡騎馬，鮮有外出的時候，即便外出，馬車的布簾多也關著。實在是這長安城雖然是首都，京畿重地，但城中的路面其實還是土路。雨天泥濘，干天塵土漫天。

在后世，除非是極個別偏遠的山區路面，普通的鄉村和城市的道路，不是柏油路面就是水泥路，鮮有土路。薛朗這現代長大的，其實略有些潔癖。

另外，長安的布局，里坊外墻的水，其實是排污的水，生活污水便是由這條排出。冬天還好，到了夏季，那氣味兒……很是銷魂。

朝中大臣的宅邸附

近，排水有仆役清理，生活環境還算可以。但普通低級員和普通百姓乃至貧民區里，這事兒沒人做，也沒那個意識。

這樣的生活環境，自然各種傳染病滋生，首當其沖的便是瘧疾。一代名臣杜如晦便是死于瘧疾。在這個時代，在最為繁華的首都長安，瘧疾居然是很普遍的流行疾病。

這些時日，搜腸刮肚的想以前看過的關于長安城旱災和蝗災的事，方才想起瘧疾的事來。恰逢旱災，流民遍布，薛朗才想出以工代賑的方式，把長安城的污水清理一下，給污水上面通通加一層蓋板。

“……蚊蟲叮咬，其實是很多疾病傳染的主要途徑之一。污水里，有積水，蚊蟲最喜歡在這些地方產卵，臣建議的措施很簡單，加一層蓋板，能有效地杜絕蚊蟲滋生和污水橫流的況，減傳染疾病的發！”

薛朗說的很細致，通俗易懂……就算他想說的專業些，問題他也不會，只能從自己理解的角度給小李解釋。拜蝗蟲所賜，他已經在皇帝和朝臣中樹立了對昆蟲習很了解的形象，現在對他所說的蚊蟲叮咬會傳染疾病的事，李二深信不疑——

有個耿直形象還是蠻有用的！

并且，這事兒還有個好！以李二的明自然也能想到——

整頓京城的衛生環境，實乃德政一樁！值此非常之時，李二其實很需要德政來彰顯一下，不然，連綿天災之下，他又是殺兄奪位登基的，被人說德不堪位不過是早晚的事。

薛朗的這個以工代賑有著一整套的計劃，為了這個計劃，他半個月之跑了許多地方，長安城幾乎是跑遍了。

他的計劃很龐大，首先是把所有流民集中起來，登記所有人的特長，然后按照特長、技能分派人手，但凡青壯，皆需以勞務換取賑災資，不拘食。直接賑災的糧食，朝廷優先照顧老弱病殘。

調集朝廷各部的力量，上至三省六部九寺五監，下至太醫署等，全都要行起來。朝廷也可以接私人捐贈，捐贈者皆記錄名冊，刻功德碑。只是，所有的捐贈資，需由朝廷統一調配，不私人賑災，只是，私人賑災也須聽從朝廷調度。

大部分措施都是薛朗學后世現代賑災的流程和措施，只是調整了某些不適應這個時代的措施。這種時候，就現出古代的好來，起碼，服擁有絕對的權力，措施施展、管制效果比現代好，現代資訊太發達了，有好，也有壞。起碼，大災面前，滿天飛的各種謠言就是拖后的東西，實在百弊而無一利。

李二是個果斷的人，聽明白了薛朗的計劃，便直接下令：“傳三省六部九寺五監所有朝臣進宮議事。”

“喏。”

宮人飛奔而去。

即便今日不是休沐日，要集合所有部門的員議事，也需要一段時間。趁著等人的功夫，李二拍拍另外一份疏奏，道：“賑災的疏奏準了，細節與分派待眾卿家進宮之后再細論，趁此空閑，且細細說說這報紙又是何！”