李世民繼續說道:“你有三罪，其一是過去你的突厥汗國國破家亡，依賴于大隋方才得以幸存，但是當大隋朝有難得時候，你卻一兵之力也沒有援助，以至隋朝覆滅。其二你繼承可汗之位以后，背信棄義，經常率領兵馬侵擾大唐邊境，掠奪百姓財產，殺害無辜百姓。其三因為你的連年征戰，導致諸多部落對你怨言四起，人心渙散，不管是突利，康蘇或者是奧也罷都對你有怨言，這也是他們之所以歸降大唐的原因所在，為可汗你淪落至此，突厥不覆滅恐怕也說不過去。”

待的這番話落下以后，李世民一字一句地說道:“綜上所述，朕要殺你并非沒有理由，只是我大唐向來為禮儀之邦，對待你這樣曾經的突厥可汗，也沒有必要斬盡殺絕，另外朕也想讓你目睹漠北在朕的統治下，到底會呈現出什麼樣的局面。”

待的這番話落下以后，頡利依舊保持著沉默，隨后李世民開口說道:“以后你就待在長安城吧，朕賜予你懷化大將軍。”

待的李世民這番話落下以后，頡利方才抬起頭看著李世民，吞吞吐吐地說道:“多謝圣上。”

這番話落下以后，李世民引領頡利去往宗廟祭告，因為其中的程序是及其的紛雜，所以此不表，諸位看莫要在意。

雖然突厥已經滅亡了，但是漠北諸多部落，該如何治理還是一個很大的問題，對此李世民亦是頭疼不已，與文武百商議了幾天的時間，依舊是沒有一點頭緒。就在這個時候，遠在漠北收攏大軍的楊琦遞來一封奏書，瞬間讓李世民知道該如何治理漠北了。

楊琦在奏書上建議，如今突厥渾部，斛薛，奚結，阿跌，契苾，思結，別部，白霫，阿特，葛邏祿，俱羅，骨利干等突厥較大的部落，均已歸降大唐，因為這些部落人數眾多，所以全部遷一個地方集中起來管理，恐怕是一個不現實的事。

故此楊琦建議分別在這些地方建城設州，渾部落所在地設立皋蘭州，？斛薛設立高闕州，奚結部落設立鹿州，阿跌部落設立田州，？契苾部落設立榆溪州，思結部落設立蹛林州等等。

州設立以后，自然要設立府來進行統一的管理，所以楊琦又建議在漠北設立安北都護府，分別設立瀚海府，所在地為回紇部落，？金微府設立在仆骨，？燕然府設立在多濫葛部落？，盧山府設立在思結部落，？林府設立在同羅部落，新黎府設立在拔悉部落，？幽陵府設立在拔野古部落，？堅昆府設立在黠戛斯部落，如此一來，漠北草原就有一個安北都護府，其下設置有八個府十五個州，八府十五州同歸安北都護府統一管理，當然安北都護府由朝廷統一管理，一切和中原朝廷并無二致。

為了更好的管理突厥各個部落，楊琦又覺得漠北各個部落的管理，又要區別于中原各府各州，朝廷除了派遣兵馬鎮守當地以外，也要調派能力強的員擔任都護，刺史一職等，也應該給予各個部落酋長一些職，比如司馬，主簿或者是副都護一職等，各州只需要約束好這些部落酋長，那麼統治突厥百姓也就不是問題了。

當李世民將楊琦的奏書看完以后，又讓王德親自朗讀出來，聽完楊琦的建議之后，群臣那是震驚不已，要知道群臣商議了幾天的時間沒有一點眉目，而現在楊琦一封奏書，就將如何統治漠北各個部落說的是一清二楚，關于設立都護府，州及人員配備等都說的明明白白。

待的王德將楊琦的奏書朗讀完畢以后，長孫無忌深吸一口氣說道:“事無巨細者楊相也。”

房玄齡上前一步說道:“楊相一道奏書，徹底解決了如何治理漠北諸多部落的問題，臣等欽佩不已。”

杜如晦上前一步說道:“楊相上馬能敵與千里之外，下馬又有治國之才，臣等在敬佩的同時，也有些慚愧呀。”

待的眾人這番話落下以后，李世民輕輕一笑說道:“楊相之才非比尋常，恐怕千年來也只有一個他，當年朕尚是秦王的時候，就對其欽佩不已，這一次征討突厥，朕對于領兵之人尚有疑慮的時候，楊相就遂自薦，有了楊相出馬朕也是放心的，事實證明朕的猜測是沒有錯的，楊相果真不負眾殲滅了突厥，徹底解決了我大唐北方患。”

這番話落下以后，李世民又說道:“諸位卿應該知道，自從大唐建立以來，楊相勞苦功高，在軍事方面先后收復了關中諸郡，攻破了長安城為我大唐建國提供了保障，隨后鎮守娘子關期間，有多次擊退竇建德的兵馬，不管是殲滅劉武周，竇建德還是前后十來次擊退突厥侵，都是功德無量。文治方面楊相完善了科舉取仕制度，教育改革，商業改革及軍事改革等，另外也創造出威力巨大的火，創造了白紙，活字印刷，又培植出畝產千石以上的馬鈴薯，玉米以及正在關中及河東地區推廣的番薯及花生等。”

李世民繼續說道:“正是因為安慶王功勛卓著，所以當初太上皇才力排眾議，冊封其為大唐第一個異姓王，這一次安慶王又立下如此功勞，朕深思慮并且和太上皇商議以后，決定改封安慶王為一字并肩王，簡稱漢王，封地在山西。”

待的李世民這番話落下以后，文武百盡皆大驚，驚得說不出話來，要知道一字并肩王可是爵位之中最高的一種，擁有與皇帝比肩的地位，通常在王爵前冠以國家的名稱，比如“趙王”、“韓王”等，而這一次楊琦是為“漢王”。

不過是幾個呼吸的時間，群臣齊聲喝道:“圣上圣明……”

李世民揮了揮手說道:“大唐從未冊封異為王，而楊辰綺是獨獨的一個例外，至于原因朕剛才已經說了，此就不再贅言，朕希爾等能以安慶王為榜樣，學習他治國的本事，學習他統軍的本事，爾等若是能將文武盡皆領會貫通的話，朕自然會多加重用。”