“請問陛下,不知這養廉銀的數額發放如何制定?另外,這養廉銀的支取是從太倉,亦或是各部銀庫……”
直到小胖子在沒有任何反對的況下將‘漲工資’的事給確定下來后,一眾激不已的文武員,這才想起了這養廉銀最為重要的發放事宜來。
沒辦法,自洪武二十五年最后一次調整制定了員俸祿后,這工資已經兩百年沒變過了。兩百年沒變過的工資終于漲了,你說能不激嗎?
“呵呵,諸位卿可知,朕為何給這養廉銀取‘養廉’二字?”
沒有理會一眾文武員最為關心的養廉銀發放問題,小胖子卻是話鋒一轉,‘考校’起了眾人這‘養廉’二字的含義來。
“啟稟陛下,末將以為,既然是養廉銀,那自然是說,拿了這銀子就不能再貪污了吧,嘿嘿!”
面對小胖子如此簡單的問題,這一次不等那些文開口,一眾武將就已經搶先跳出來搶答了。
“沒錯,既為養廉銀,自然是培養爾等廉潔奉公之用。拿了這筆錢,就不能再貪贓剝民……”
看著殿一眾文武,小胖也是不由得面一肅。
“臣等謹記!”
面對小胖子的訓諭,一眾文武員趕躬稱是。
“至于這養廉銀的發放事宜,朕已經定制冊,諸位卿先看看吧!”
末了,在一眾文武躬應是之時,小胖子大手一揮,一隊小太監便排捧著一份份扎子走向了殿眾人。
……
‘嘶,這養廉銀不好拿啊!’
看著手中的扎子,一眾員,特別是那些文,一個個先是面一喜,但隨即卻是個個皺眉苦笑了起來。
原來,這份冊子與其說是養廉銀的發放細則,倒不如說是一份利益‘換冊’。
雖然在這份冊子中,其中最低的九品,一年的養廉銀都達到了五百兩。而一品更是達到了一萬五千兩,但在這個發放標準后面的容,卻全都是關于這養廉銀的的‘換條件’。
像其中地方的‘常例’,直接就由原本默認的‘地方補’變了國家財政收的一部分。
要知道,這份‘常例’可不是一個小數目。就拿海瑞各朝廷匯報的《興革條例》中淳安縣的例子來說,一個并不富庶的淳安縣,每年是一個縣令的‘常例’銀子收取便達到了兩千五百多兩。
若是再算上縣丞、主薄等其它員的常例銀,這個數目起碼還要翻上一倍還多。
但現在隨著養廉銀的出現,這‘常例’雖然沒被取消,但卻是在原來的基礎上減半并充公了,再不是地方員能夠合法支取的了。
而且隨著地方上‘常例’銀的減半充公,這地方向京的‘朝覲’自然也同樣變得不再合法。
另外,除了地方上的這‘常例’變化,在朝廷上,以往各部都有的‘小金庫’,這一次也全部被取消,全部劃歸到了戶部。而沒了各部的‘小金庫’,這貪污的員數量,自然也就減了不是?
而且不僅如此,從萬歷二十七年開始,全國的稅賦收繳也將全部上繳國庫,而后再按需由國庫下撥地方藩庫。
說起來,以往大明的稅賦收繳上來后,都是先由地方府先把來年的開支部分截流下來,最后剩下來的盈余部分才上繳朝廷。
也就是說,大明國庫每年的稅銀收,從理論上來說,都是整個國家財政收的‘凈利潤’。這也是為何在原歷史上,堂堂大明國庫,一年的收才數百萬兩銀子的原因。
只不過如此一來,雖然免去了一些朝廷的‘麻煩事’,提高了一部分效率,但同時也在一定程度上造了‘弱干強枝’的財政局面。
而且最為重要的是,在這種制度下,被各級地方員中飽私囊貪污的銀子,就已經不知道損失了多了。
所以,借著養廉銀的這個機會,小胖子看似付出了不,但實際上,僅僅只是一個減半的‘常例’歸公,就已經讓他賺了,更別說這稅銀上繳的改變了。
不然以他那‘貪婪’的子,怎麼可能同意王冰給大明的員們漲工資的提議?
“呃,陛下,這……這取消各部銀庫,稅銀全部上繳國庫,會不會,會不會有些多此一舉了?而且這各部設庫和稅銀解送,乃是太祖……”雖說知道這是‘養廉銀’的換條件,但到了里的,有誰愿意吐出來的?
所以時間不長,便有人著頭皮站了出來,試圖以‘祖制’的名頭再掙扎一下。
“哼,目短淺,迂腐頑固!這取消各部銀庫,稅銀全部解送國庫,乃是杜絕貪污浪費之良法,何必非要到祖制里去尋找依據?況且祖制里面可有‘養廉銀’?”
就在座上的小胖子面一冷,正準備開口之際,戶部尚書張學卻是搶先一步站了出來,指著那幾名試圖掙扎的員便罵了起來。
沒辦法,不管是這地方上的‘常例’歸公,還是取消各部銀庫,亦或是稅銀上解國庫,雖然對其它各部各員來說不是什麼好事,但對戶部來說,卻是一次饕餮盛宴。
可以說,在這一次的‘養廉銀’事件中,除了小胖子這個大贏家外,最大的獲益者就是戶部了。
因此,別人都可以反對,可以掙扎,唯獨張學這個戶部尚書,以及整個戶部的員,那是沒有半分反對的理由。
畢竟經此之后,戶部那可是牢牢掌握了大明的財權,為了帝國名副其實的‘錢袋子’,而不是以往的‘號稱’。
“張大人說得沒錯,有養廉銀這種拿得心安理得的錢,不比自己去想‘辦法’撈來得舒心?哈哈……”
就在一眾文還在糾結之時,以不敗軍神等五軍都督府為首的勛戚武將集團,這會兒也是站了出來,搶先一步對小胖子這養廉銀制度表示了贊同與擁護。
“陛下此法確乃良策!有此良策,我大明之吏治,必將從此為之一新……”
眼見勛戚武將們已經表態,包括申時行在的一眾閣大臣這個時候也站不住了,趕站出來表明了自己態度。
沒辦法,正如不敗軍神等武將所說的那樣,雖然這養廉銀比起以往‘撈’的錢來說了許多,但至拿得心安理得不是?
“陛下英明!”
很快,在一片山呼英明聲中,這打著養廉銀旗號的財政整改,便這麼無可爭議的在萬歷二十六年的最后一次朝會中定了下來,只待來年和紳一納糧當差之事一并實行。
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