從學堂離開，韋安平徑直去了皇宮里。

見到李世民的時候，他正在翻看一本厚厚的賬簿，面無表，渾散發著一生人勿近的氣息。

韋安平見狀，只好默默地閉上，在旁邊等著。

好在，李世民發現他之后，立刻放下了手中的賬簿。

“先生，來了怎麼不說話啊。”

“我這不是怕打擾你嘛。”韋安平攤手道：“長樂王府賺了不錢吧？”

賬本那麼厚，肯定有大量的貿易往來，必定能大賺一筆。

“比朝廷一年的稅收都要多！”李世民氣惱道：“朕登基以來，夙興夜寐，一直在努力發展民生，沒想到卻有人在挖朝廷的基！”

“這種事很正常。”韋安平聳了聳肩：“他是王爺，又養著偌大的長樂王府，要是沒點副業，怎麼能保持風呢？”

“說實話，皇家的這些宗室外戚，誰都干凈不了。”

宗室外戚、世家大族，靠種田的收，怎麼能養得起這麼龐大的家族？

誰家還沒點額外的收呢？

至于這些收怎麼來的，只能說懂的都懂！

李世民當然也清楚這些，但他之前一直在睜一只眼閉一只眼，因為不想失去宗室的支持。

所以只能放縱！

只是萬萬沒想到，竟然養出了長樂王府這樣的龐然大。

“先生難道也沒有辦法嗎？”李世民看向他問道。

“辦法當然有。”韋安平點頭道：“最簡單的辦法，就是殺儆猴。”

大家都不干凈，但只有長樂王冒頭出來，那就把他當做那只，殺掉給其他猴看看。

“有沒有徹底絕的方法？”李世民又問。

“有，但不現實。”韋安平搖搖頭，并沒有多說什麼。

但李世民已經聽懂了。

他點點頭：“朕明白了，那就殺儆猴吧。”

“抄家的財貨，陛下打算怎麼理？”韋安平忽然問道。

“當然是充左藏庫。”李世民想都不想就回答道。

“我有一個小想法。”

“說說看。”

“我覺得可以拿出一部分錢，擴大建造司的隊伍，招募更多的工人，加快長安周邊的建設。”韋安平說道：“另一部分錢，則用到去，在那邊發展工業。”

“大唐的疆域這麼龐大，只發展一個長安都城，肯定是不行的。”

“先生說的是兩京制？”李世民一下子聽懂了他的話。

兩京制，也就是設立兩個京城的制度。

兩京制從東漢開始，設立“東京”、“西京”長安。

隋朝雖然沒有明確的兩京制，但也有東都，西都長安的說法。

到后來，唐高宗時期也施行了兩京制，同樣是和長安。

如今，韋安平提議發展，李世民一下子就能聽明白是什麼意思。

“不僅僅是兩京。”韋安平說道：“除了長安和，江浙一帶也要發展，還有廣州的一帶，以及幽州一帶。”

“江浙、廣州、幽州……”李世民重復了一遍，忽然疑道：“先生說的這三，怎麼都在海邊？”

“因為海洋才是真正的寶庫！”韋安平強調道：“我之前就說過，世界上七的地方都是海洋，誰掌控了海洋，誰就掌控了世界。”

“朕明白了！”

李世民點點頭，但又猶豫道：“可是，現在左藏庫并不沛，一下子拿出這麼多錢，以后出了意外怎麼辦？”

這段時日，朝廷一直在大力發展民生，花了不錢，左藏庫都差點見底了。

查抄了長樂王府后，才好不容易補充了一點進來。

如果一下子又拿走了大部分的錢財，萬一遇到天災人禍怎麼辦？到時候朝廷拿不出錢，是真的會要命的！

“這確實是個問題。”韋安平點頭道：“所以我覺得朝廷的財政制度得改！”

“啊？”李世民微微一驚：“要怎麼改？”

“改預算制。”韋安平答道。

預算制，其實并不是后世才有，而是從西漢時期，就有類似的觀點，也量為出。

但預算制真正發展是在北宋時期，并且作為財政制度出現。

北宋時，負責做預算的機構三司，最高員三司使，別稱計相。

到明朝，取消了三司使后，這個職務劃分到了戶部，但真正掌管預算的卻是閣。

清朝也有類似的機構，而且結合了西方傳來的制度和理財之法，變得更接近于現代的預算制。

“量為出？”李世民第一時間就想到了這個詞。

“是這個意思，但要更加詳細。”韋安平點頭道：“預算制，不僅要知道國家每年的收，還要合理安排好每年的支出，能夠更好的規劃國家的發展。”

“比如通過統計去年的國家收，預算今年的收；再據今年的計劃，預算今年的支出。”

“如果兩者差距不大，就說明計劃合理，財政健康。”

“如果收比支出多，就說明國家的投不夠，應該增加支出，用于各項發展。”

“如果支出比收多，就說明國家的投太大，應該取消或者延后一些計劃，避免出現意外，讓國家。”

韋安平的話雖然說得簡單，但李世民聽得十分認真，每一句話都會認真思考，仔細咀嚼，反復琢磨。

許久之后，他才從沉思中醒來，同時一聲長嘆：“先生的提議非常好！”

“但這個預算制度涉及的部門太多，牽一發而全，恐怕不是一朝一夕就能改過來的。”

“而且，朕仔細思考之后，總覺得還差了點什麼……”

“計劃。”韋安平吐出兩個字。

“對！”李世民猛地擊掌道：“就是這個！按照先生的說法，朝廷必須要做好每一年的計劃，清楚每一年需要做什麼，如此才能有一個合理的支出預算。”

“可是，每年一個計劃太過麻煩，朝廷也經不起這樣的折騰……”

“五年。”韋安平微微一笑：“后世的國家計劃，都是以五年為一期，也就是五年計劃。”

“預算也可以以五年為一期，用來輔佐五年計劃。”

“除此之外，還可以設立更長的五十年計劃和百年計劃！”