什麼五十年，一百年的計劃，李世民一點都不興趣。

但這個五年計劃，卻讓他眼前一亮。

“先生能否說得更加詳細一些？”

“這個嘛，其實還得結合大唐的實際況來制定。”韋安平想了想道：“比如五年滅掉東突厥，打通西域綢之路，開發嶺南，發展農業等等。”

“靠我們兩個人肯定是做不出來的，必須由朝廷的各個部門共同合作，先是分別制定計劃，然后再由陛下和眾位大臣進行總結，并確定下來。”

“確實。”李世民想了想，點頭道：“就算是朕，也不可能了解大唐的每一個方面。”

“所以應該立一個專門的部門，負責整個五年計劃。”韋安平提議道。

“部門？”李世民眉頭一皺道：“難道不能由戶部負責嗎？”

“六部都是平級的，戶部憑什麼能統管全局？”韋安平反問道。

“這倒也是。”李世民想了想道：“但突然增設一省，恐怕會引起反對，不如先把這件事給中書省去做。”

“那還不如立一個臨時的計劃閣呢。”韋安平說道：“然后再從宗室、朝堂、軍隊中調人才，共同負責此事。一旦計劃完，就可以隨時撤銷。”

“好吧，那就先試試看。”李世民也是第一次嘗試，所以還是選擇了相信韋安平。

“那我先推薦一人閣。”韋安平又道。

“誰？”

“李靖。”

“為何？先生可有理由？”李世民疑道。

韋安平想都不想就說道：“滅東突厥，須得李靖。”

“有道理。”李世民點點頭，隨后卻笑道：“但先生太過小看朕了，若是朕親自出手，一樣能滅掉突厥！”

“但陛下要坐鎮中央呀！”韋安平也跟著笑道。

“所以朕才同意了你的建議。”李世民大笑。

說完這件事，兩人又閑聊了一會兒，韋安平這才離開。

送走韋安平后，李世民立刻召集朝中大臣，開始商議預算制和五年計劃。

對于預算制，大多數大臣都沒有太過意外，畢竟“量為出”的思想，其實早就有了。

通過預算的方式，有計劃、有目的地花錢，倒也沒什麼問題。

因此這個制度很快就被接了。

但到了“五年計劃”，許多大臣都提出了反對。

“陛下，世事無常，又怎麼能用一個計劃，預計未來五年的況呢？”戶部尚書蕭禹第一個站出來反對。

“非也！”李世民搖頭道：“就是因為世事無常，才要有所準備，以不變應萬變。”

“臣贊同此事！”長孫無忌也開口道：“此計劃就如同陛下之前所說的發展民生一樣。有了計劃，才能讓百知曉朝廷的目的，才能一心一意辦事，而不是隨心所，想做什麼就做什麼。”

“然也！”魏征也點頭道：“有了這份計劃，才能使君臣上下一，天下百姓萬眾一心。”

“臣反對！”刑部尚書張亮搖頭道：“此等計劃，就算是有，也應該是朝廷的最高機，怎能輕易示人？”

“張尚書說得有理。”李世民想了想道：“既然如此，那就把計劃分為機計劃和一般計劃。”

“何為機計劃，還請陛下明示。”張亮又道。

“軍事計劃、火藥武計劃、對外計劃……”李世民想了許久，隨后點頭道：“暫時就這三個吧，以后還有的話，再加進來。”

“是。”張亮點頭退下。

“臣有話要說！”杜如晦接著站出來：“此計劃立意雖好，但須得先掌握全國況，否則只會好心辦了壞事。”

“臣附議！”房玄齡也跟著說道：“不管是預算，還是計劃，都得符合實。盲目的計劃，只會勞民傷財，惹得民怨沸騰，重蹈隋煬故事！”

“有道理！”李世民點了點頭。

他經歷過隋煬帝時代，知道一意孤行，好大喜功，會給國家帶來什麼樣的后果。

不切實際的計劃，同樣如此！

“二位卿可有什麼建議？”

“臣認為，不管是預算還是計劃，都得經過史臺查驗。”房玄齡提議道。

“史臺？”李世民有些驚訝。

此時的史臺，其實只有風聞奏事的權力，也就是平時聽到什麼員的風聲，可以來向皇帝告狀。

至于別的事，他們也管不了。

萬萬沒想到，房玄齡竟然提議把“審核”的權力，給史臺。

“為何是史臺？”李世民問道。

“因為預算和計劃，都會涉及六部利益，只有史臺能獨善其。”房玄齡直言道。

“這倒也是。”李世民點點頭。

預算是花錢，計劃是提議怎麼花錢……都跟錢財有關！

因此，作為最終審核的部門，一定不能是利益相關，否則就全套了。

想來想去，也只有史臺這個風聞奏事，毫無瓜葛的部門，才能做到獨善其。

“好，朕同意此事！”李世民再次點頭。

“還有……”房玄齡繼續問道：“誰來調查各地實？”

“設觀察使和黜陟（讀置）使。”李世民想了想道：“觀察使負責觀察民和各地實，黜陟使負責監察地方員，同時負責向中央匯報實。”

“如此，臣就沒有問題了。”房玄齡點頭道。

“戶部尚書，你可還有疑？”李世民親自點名道。

“臣……還有一問。”蕭禹想了想道：“計劃雖好，但若是出現天災人禍，如何應對？”

“這個簡單。”李世民微微一笑，心道：幸好先生提前說過。

“預算方面，要提前準備應急預算，用于應對天災人禍。”

“計劃方面，制定專門的應急計劃，用于應對不同的天災人禍。”

“比如發生叛，要從哪里調兵，周邊州縣如何應對。”

“比如發生水患，要如何應對洪水，如何調撥糧食，如何收攏、安置災民，如何善后理。”

他一開口，便洋洋灑灑地說了一堆。

蕭禹聽完這些，頓時拱手道：“陛下思慮周全，臣已經沒有疑了。”