對于劉辯的提議，扶羅韓等人完全服從。

雖說骨分離會讓百姓很痛苦，但至能夠保住命。

接下來幾日，大部隊返回拓跋部落。

一路上，郭嘉，鐘繇，滿寵等人與扶羅韓等人積極通，基本上將蒙州的行政劃分確定了。

共設九郡，

鮮卑王庭一帶，設置為白山郡，為蒙州州治。

而原拓跋部，設置為風谷郡。

這些都很好說，但接下來的任命，就讓大家很頭疼了。

首先，大漢的制很復雜，各種雜號將軍層出不窮，各級各部吏五花八門。

別說從來沒有過那些職的鮮卑人了，就連劉辯這個大漢天子，也不記得所有的職。

當鐘繇告訴那些鮮卑人，你是某某職的時候，他們完全是蒙的。

連自己的職是什麼都搞不明白，怎麼可能把這個當好。

其實劉辯前段時間，一直在考慮大漢職設定的問題。

因為出征，就擱置了。

如今這個問題重新擺到了桌面上，劉辯經過幾天的思考，制定了一套新的制。

分九品！

不同于陳群提出的九品中正制，劉辯的九品制更加簡單，而且等級分明，職能明確。

并且軍政分開！

比如一個郡，太守主管政務，郡尉主管軍事。

二者變了同級，皆為四品！

并且只能由朝廷任命。

廢除州牧，重新恢復刺史制度。

刺史和太守一樣為四品，負責監察州，傳達朝廷的任命和政令。

他們將不再有軍事主管權。

在軍事方面，劉辯直接套用后世制度：將校尉士兵。

廢除大將軍，車騎將軍和驃騎將軍這些稱號。

最高軍事指揮，自然是他這個大漢天子。

接下來，便是上將，中將，將。

對應的職位：戰區大都督，司令，軍長。

然后是大校，上校，對應師長，旅長。

中校，校，對應團長，營長。

上尉，中尉，尉對應連長，排長。

士對應班長。

完全取締了什長，百人長，千人長這些職位。

更加明確的軍隊等級，可以更好的執行軍事命令。

下級要無條件服從上級的命令！

眾人聽了劉辯提出來的軍制度，紛紛點頭稱贊。

簡單，明確。

他們都支持軍制度改革。

雖然會損害到一些人的利益，但對國家而言只有好沒有壞。

劉辯決定，先從蒙州開始。

設立蒙州、幽州為幽云戰區，公孫瓚為幽云戰區的戰區大都督，閻為戰區參謀長，劉虞為戰區政委。

往下，分別設立司令，軍，師，旅等編制。

職簡化后，鮮卑人也能輕松的接。

他們愿意推行這一套制度。

不過，對于蒙州未來的發展路線，扶羅韓表示有些抓瞎。

他提出，“陛下，蒙州百姓只會游牧，不會耕種。然而游牧難以養活眾多人口，很快，蒙州就要面臨糧食短缺的危機。”

“我們該怎麼辦？”

以前他們糧食不夠全靠搶。

現在歸順了大漢，為漢民，自然不能再去搶漢人的糧食了。

所以，怎麼養活自己，了他們要面臨的首要難題。

拓跋詰汾等首領，也用期待的眼神看著劉辯。

如果能夠自己養活自己，他們又怎麼會去冒著生命危險劫掠？

陛下要是能解決這個難題，那麼歸順大漢，絕對是一件可喜可賀的事。

那些不在這里的部落聽到之后，也會主來降。

“朕會派人傳授你們農耕知識以及糧食種子，他們會告訴你們如何種植糧食。”

蒙州絕大多數都是草原和沙漠，適合種植糧食的地方并不多。

把草原鏟平，變農田，有點舍本逐末。

所以，

劉辯表示今后會開通貿易渠道，南方的糧食運送到蒙州出售。

蒙州可以設立牧場，大力發展養業，用牲畜以及副產品進行換。

并且，劉辯鼓勵蒙州百姓南遷。

南方連年戰，瘟疫橫行，

黃巾暴之前大漢人口接近六千萬，而現在，短短五六年的時間，人口銳減過半。

因此，劉辯希這些人能夠南遷，填補人口不足。

只要他們南遷，不但安排人傳授他們農耕知識，而且還給他們分配土地。

政策已經給到位了，接下來，就看蒙州人民自己的選擇。

另一邊，

烏桓的戰斗也已經結束。

濡水一戰，李存孝和霍去病全殲烏桓主力，斬獲七萬余人。

烏桓元氣大傷。

沒過多久，烏延帶著剩下的族人投降。

霍去病覺得，異族反復無常，應當盡數誅滅。

于是下令，將烏延等人全部坑殺。

自此，烏桓滅族！

得知這一消息后，劉辯沒什麼覺，小小烏桓而已，滅了就滅了。

倒是把鮮卑族人嚇得不輕。

他們慶幸，自己了大漢的一員。

各族反叛的念頭，也頓時被下去了不。

……

在劉辯積極理北方異族的時候，南方的戰斗也進展順利。

曹拿下梓潼，大軍直涪水關。

益州大將張任親自率領五萬大軍鎮守涪水關，大軍一連攻打十多日，未能攻克。

這個時候，

謀士陳宮獻計。

陳宮說，張任乃槍神淵的徒弟，陛下寵將張繡的師弟。

只要假扮淵和張繡，給張任寫信。

然后故意把信送到張松手里，再由張松給劉焉即可。

曹聽從了陳宮的建議，以淵，張繡的份，接連寫了三封信。

讓手底下的人轉給張松。

張松立刻將信給劉焉，

經過他的一番添油加醋，原本就多疑的劉焉，對張任產生了懷疑。

他擔心張任叛變，于是聽從了張松的建議，派更加忠心的劉璝為帥。

劉璝雖然忠心，可能力遠不如張任。

他到達涪水關的時候，曹接連攻打了兩次，都失敗而退。

并且散布流言，說劉璝很厲害，有他鎮守涪水關，漢軍是沒辦法攻破了。

所以，曹帶著大軍撤退了。

劉璝聽到這話很是高興，派人出關查探，得知曹等人確實撤軍，開始有些飄了。

他一面將捷報傳送都，一面犒賞三軍，拉攏人脈。

然而，

他不知道的是，曹用的是一招驕兵之計。

就在涪水關守軍喝的酩酊大醉時，曹率軍返回，殺了個回馬槍。

一舉攻克涪水關，生擒劉璝，抓獲俘虜四萬余人！

奇襲了涪水關，曹立刻率領騎南下。

劉焉還沉浸在涪水關送來捷報的喜悅當中，沒想到，涪水關這麼快就被破了。

都被打了個措不及防。

劉焉這才知道，自己錯怪了張任，連忙把張任從牢房里放出來。

然而，

此時的張任已經心灰意冷。