而此時的劉范還對袁紹之謀渾然不知，回到姑臧后，他先是去視察了一番。視察的地方第一個就是荀攸的辦公場所，劉焉知道劉范要重用荀攸，也不敢怠慢，就新立了一個衙門“法曹”，分撥了一些士子來輔佐荀攸。荀攸的主要任務就是修訂涼國的法律，以求適應涼國不同于大漢的國。

當劉范瀏覽了一番荀攸制定的法律后，還是滿意的。荀攸針對涼國國，將新法分為了《刑律》、《民律》、《商律》、《工律》、《軍律》、《行政律》、《訴訟律》、《經濟律》等八律。其中，《刑律》中廢除了除鞭笞以外的其他刑，刑罰主要分為鞭笞、拘役、勞役、流放和死刑。《民律》大多借鑒《秦律》和《九章律》，但廢除了奴隸制，不準公私蓄養奴婢，在國家層面也不再將人罰為奴婢，《民律》并保護私人財產，國家廢除征調制，止所有形式的征調；《商律》為了適應涼國發達的商業，補充了大量的法律條例，是新法中最為龐雜的法律；《工律》也是為了適應涼國發達的雇傭手工業，以協調雇工與雇主的關系、保護工匠的利益的條例為主；《行政律》和《訴訟律》尚未修完，因為涼國的國家制度還是混的，行政機構也十分不健全；《經濟律》也較為龐雜，主要是對涼國的各種產業進行管制，并規定有相應的法律，如農業就規定人民只有耕地的使用權，所有權歸國家所有，不準私自買賣；畜牧業也規定有草場由國家所有，牧民只有使用權。

見新法已經初，劉范第二個去視察的是涼國賴以興盛的商業和手工業。在商業方面，由于城池中商業太過發達，以至于涼國大多數城池的東西兩坊已經遠遠不夠商鋪的需要；因貿易的發達，涼國的驛站和道也不堪使用。

至于手工業，因為劉范采取了明治維新的“產興業”政策，涼國已經發展出以繅業、印染業、織布業、制紙業、制業、制茶業、制瓷業、制車業、制磚業、伐木業、鋼鐵加工業、羊加工業為支柱產業的產業系。分管手工業的馬鈞，結結地、又驕傲地同劉范匯報說：基本上世上的品，涼國的工場都能生產出來，而且品質和產量皆是世上第一！

涼國制茶，除了干制外，主要是將茶葉加工茶磚和茶餅，茶可以祛除食的油膩腥膻，主要銷往漠南、漠北、嶺西等以牛羊為食的地方，在朝廷治下也銷量很好；還有工匠功仿燒越窯青瓷，涼國的青瓷的品質和產量甚至比越窯還高，在大漠、中原和綢之路上的銷量都十分好，涼國人也趨之若鶩；而之所以涼國的制車業發達，也是劉范意料之中的事，畢竟涼國貿易發達，總得需要大量的馬車運輸原材料進涼國，再把經加工后的手工業制品運輸到綢之路上銷售。而且涼國的牧民占總人口的百分之四十八，牧民們需要車輛供轉場所用。

劉范視察了幾個郡的商業和手工業發展況后，他可以自豪地說，涼國已經為了當世的“世界工廠”了！不過，劉范的涼國只是“世界工場”。“工場”和“工廠”是不同的，沒有工業革命和工廠制度就只能是工場。劉范這才發現，原來他一不小心竟然復制了后世種花家的功：那就是以制造業立國、富國、強國，現在涼國也能像后世的種花家一樣，對各個國家和部族基本都是出超。

第三個視察的，是涼國的軍工。依然由馬鈞帶隊，劉范先后視察六個郡的兵工廠。涼國的每一個郡都有一個兵工廠，劉范投的資金也很多，故而軍工也是世上第一。僅僅在甲胄上，涼國軍工已經能制十幾種不同的鎧甲，有輕便的皮甲；有近戰防弓箭的板甲；有防勁弩的重甲；有防一般刀劍槍槊的明甲……甚至工匠們正在研究從安息帶回來的連環鎖子甲，要把這種工序繁復、產量極、只有安息的將軍才能裝備的鎧甲，投大批量的制造；

如弓，工匠們研制出了最佳程分為二三十步的弓，以適應涼國鐵騎的馳本領（馳就是騎，騎一般都在二三十步之）；最佳程為百二十步的弓，主要裝備涼國步軍；甚至還有程遠達二三百步的弓，主要供給涼軍的神手和將領；另外，工匠們甚至還據士兵的氣力不同，制出程為四十步、六十步、八十步的弓，不一而足，涼軍可以依照軍士的質和軍隊的需要，向兵工廠要求訂制弓；

如箭矢，大多數是所有弓弩都可通用的箭矢，還有一些作特殊用途的箭矢，如涂抹有毒藥的毒箭，發號施令的令箭，示意大軍發總攻的響箭，火攻所用的火箭，錦衛用的袖箭等等。而且工匠們不知如何調制合金配比，箭頭不會生銹。

兵工廠給出的答卷讓劉范十分滿意，重賞了許多人。之后劉范又前往幾個牧監視察。劉范之前已經給盧植制定了指標，規定全國七十二牧監必須常年保有一百五十萬匹戰馬。因為安息和月支的賠款中有數十萬戰馬，以及之前的大戰中劉范所獲得的戰馬，實際上涼國府保有的戰馬早已超越二百多萬。盧植還不得不向有功將士發放了數十萬馬，才“勉勉強強”地完了一百五十萬匹戰馬的指標。

這一百五十萬匹馬，毫無疑問是天下最為優良的馬群。盧植聽從了一個老羌人的建議，留下了十萬匹品質最優的雄馬作為種馬，其余的雄馬盡皆去勢。大宛馬有六萬多匹，盧植一面保證大宛馬的種群，一面也以數大宛馬與其他馬種相配。涼國戰馬大多數在牧監管轄下，另有些涼軍中服役，采取的是戰馬換。

一視察下來，劉范十分滿意，涼國的強大已經出乎他的意料了。