而且，因為造紙被工部壟斷，“天地錢莊”紙錢也自然只有工部和榷部聯合發行。借由壟斷“天地錢莊”紙錢的發售，工部和榷部還能獲得不菲的收。當然，也有很多工場也開始印刷紙錢，但卻沒有涼國朝廷方發售的“天地錢莊”紙錢來得更有權威，所以“天地錢莊”紙錢還是于絕對的壟斷地位。

這樣一來，劉范就能完地規避開金銀被隨葬而不斷流失的陷阱了。涼國現有的數千噸金銀儲備，不會被隨葬所消耗。涼國有了充裕的金銀儲備，就能一直維持貿易和制造業的繁盛，維持價的穩定。

金銀儲備理之后，劉范唯一犯愁的，便只有羅馬使團了。因為在羅馬帝國與安息帝國停戰后，戰敗的羅馬帝國不得不承諾向涼國派出使團，由其全權代表親自來與劉范商定兩國之間的貿易規則。現在尼尼微之戰已經結束了幾個月，但劉范還沒等來羅馬使團，這讓劉范多有些心急。

因為羅馬帝國的富庶程度，還遠在安息帝國和漢帝國之上。羅馬建國已經歷經數百年，底蘊深厚，在數百年間積累起了龐大的社會財富。而且羅馬帝國還接連滅亡了數十個國家，要說油水不充足，劉范不肯信。

而且經過榷部的統計，羅馬帝國與涼國之間的貿易額是最高的。涼國要從漢帝國（也就是朝廷）進口大量的原材料，再制作商品，再再向漢帝國傾銷，其中的利潤不高。安息帝國雖然十分富庶，也十分依賴于涼國的茶葉和綢，但安息帝國經歷了嶺西之戰和尼尼微之戰，一時間還緩不過來，買不了太多的涼國商品。而大月支帝國，雖然依賴于涼國的茶葉、綢、瓷，但涼國也十分依賴于大月支帝國的香料。故而只有極度依賴于涼國綢的羅馬帝國，貿易額最高。所以，盡早與羅馬帝國商定貿易規則，對于涼國十分重要。

劉范也并沒有等待太久，很快錦衛就傳信回來，稱羅馬帝國已經派出一個龐大的使團，以塞維魯為首，已經行進到了安息帝國境，很快就將趕到涼國。這讓劉范十分激，不僅是因為羅馬帝國派遣使者與涼國建立聯系，更多是因為塞維魯。

對于塞維魯，劉范也有所耳聞。在歷史上，塞維魯發兵變，為羅馬皇帝，開創了塞維魯王朝。而現在，也就是公元189年，距離歷史上塞維魯為羅馬皇帝已經很近了。一個計劃，很快就浮現在劉范的腦海里。

從羅馬帝國到涼國，要穿越大半個亞洲，距離長達數萬里。所以塞維魯使團肯定要花費數月時間，才能趕到姑臧城，劉范只得耐心等待。在這期間，劉范繼續推改革，也就是革新中央和地方制、擴張和革新涼軍、改屯田為均田、移民西進康州和夏州、以新式錢幣替代五銖錢、修訂涼國法律等等。

除此之外，在劉焉的領導下，涼國還建立了自己的宗廟。天子七廟，王莽曾建立九廟，劉焉則是建立五廟。五廟中，祭祀漢高帝、漢景帝，以及劉焉的父親、祖父和曾祖。這五人中，漢高帝是漢朝的開創者，漢景帝則是劉焉和劉范這一系的祖先，地位最為超然。

目下劉焉的爵位只是侯，劉范的爵位是公，兩人位屬諸侯，本不應祭祀漢高帝。但涼國只是名義上屬于漢帝國的諸侯國，實際上猶如一國，所以劉焉和劉范干脆就從漢高帝開始祭祀。父子倆計劃著，等日后劉范奪得皇位，便學王莽建立九廟。漢高帝依舊永不祧出，然后其余八位先祖就從劉焉的父親開始，再往前推選。

劉焉甚至還打算著，等劉范故去了，便將劉范也定為永不祧出之祖。因為劉焉想著，劉范日后統一天下，地位便如武帝一般十分重要。劉范并不想把自己定為不祧之君，而是想以劉焉為百世不祧，永遠在宗廟里供奉。但曾經擔任宗正的劉焉，自知自己并非創業之主或者再平天下之主，在禮法里不可能定為百世不祧之祖。若劉范日后能重新統一，便是再平天下之主，才能永遠不進祧廟的特權。

劉范對此也沒有辦法，兩人只得約定等日后天下重歸一統時，再與重臣討論這一問題。不過總而言之，涼國還是建立起了五廟，制度更趨完善。

劉焉和劉范以為，得知了涼國立廟、還敢祭祀漢高帝的消息，朝廷一定會強烈反對。但出乎意料的是，這次朝廷并沒有什麼作，仿佛充耳不聞。后來劉范才知道，朝廷里的何進、曹、袁紹等人自知朝廷沒有阻止涼國立廟的能力，所以才沒有擅。而且劉宏的每況愈下，還一直盤桓在西園之中，不來視朝，理朝政。朝廷政事，大多決于大將軍府和尚書臺。

而執掌尚書臺的尚書令曹，也是這次力主不加以干涉的主要推手。劉范不對曹多了些贊嘆，因為曹務實而不務虛，他知道在禮法上與涼國惡，并不會帶來什麼實際好，只會招致涼國更多的敵視，曹是“識時務者為俊杰”。

在大明宮和五廟建立后沒過多久，到了中平六年三月，塞維魯使團才終于快要接近姑臧城。為了威懾羅馬帝國，顯示涼國的富足和強大，劉范特意學隋煬帝，命令禮部采購了大量的綢，在姑臧城西門外的道兩旁的行道樹上都裹以貴重的綢，長達百里。又命中護軍典韋率領包括虎衛軍三千人在的天策衛兩萬騎，從姑臧城西門出，在道兩旁乘馬候立，典韋則率領虎衛軍三千騎前去迎接護送塞維魯使團直到大明宮中。天策衛兩萬騎，均騎乘名貴上乘的大宛馬，披掛鎏金的明鎧，手中的禮儀兵刃，也均鎏金或鎏銀。天策衛是劉范親自掌握的親衛軍，自然是涼軍四十萬人之中最為銳的軍隊，人人均長八尺以上，膀大腰圓。配上同樣優良的大宛馬，使用鎏金鎏銀的兵甲，最大程度地顯示出涼國的富足和強盛。