針對有西戎人當初裡應外合，放北狄人關一事，呂清謀曾經向自家主上建議過再來一次清洗，徹底消滅戎國的復國勢力，但是卻被周懷斷然否決。

當時，見呂清謀滿臉疑，周懷只是笑了笑，緩緩道“所謂水能載舟亦能覆舟，這些復國勢力，現在之所以還能在水裡遊的歡，說白了還是因為衛王府沒有徹底掌握戎人的民心。若是再推行清洗之策，必將牽連無辜，從而大失民心，得不償失。畢竟，若是民心一失，那匪徒，是絕對剿滅不完的。”

同時，周懷還給呂清謀列舉了三類復國人員。第一類，那是死忠分子，跟國公府有著海深仇。但是這樣的人，隻佔其中很小的一部分。而大部分，則是另外兩類。一種是那些心志不堅的投機分子，另一類則是被人煽裹挾的盲從分子。所以只要讓後兩類人消失，復國勢力自然就不會再弄出什麼大浪來。

這兩類人，大都只是尋常百姓。這世上，又有幾個尋常百姓不想過起安穩日子的?

而且，隨著大量的戎人被提拔重用，更是有李明宇這樣的人做表率。戎人的不滿緒被安了許多，大規模的已經不太可能發生。

所以，周懷不可能為了數死忠的復國份子就牽連無辜。歷代以來，很多所謂的起義在前期並沒有那麼聲勢浩大，多是當權者置不當，將許多無辜百姓得走投無路，這才使得所謂的叛軍越來越多，最終難以收拾。

而呂清謀見自家主上心意已決，也隻得領命。

隨後，在周懷安民心，休養生息，消除異同，共同發展的政策之下，衛國再次開始進行改革。

許多從其他地方遷到西北的無地流民，被衛王府安置到了西戎。大量的西戎人與中原人開始混居，隨後，衛王府頒布了一條鐵律，民間暫且不問，場之中，誰若敢有戎人西北人之分，定重罰不饒！革罷職都是輕的！在員的任免和升遷上，衛王府也隻以才能為重，絕不看其出。

同時，若是民間產生糾紛，一切以衛國律法來理。若是任何員敢於徇私，定嚴懲不貸。

並且，衛王府還發布了一條，震整個衛國的國令！

凡原復國組織員，只要沒有犯下原戎國十惡不赦之罪行，如殺人之罪的。只要在三個月主到當地署投案，就將被赦免，既往不咎！

為了表示誠意，在周懷的親自命令之下，十幾名雖說因反對西北軍，做了一些激進之事，但是罪責並不大的西戎人，被衛王府釋放，讓他們回家種田。

一時間，衛國舉國震！一開始，沒有幾個人敢去投案。可是隨著那些投案的人的確被衛國妥善的安置下來之後，人員也隨之越來越多！

而在同時，衛國暗閣出，趁機逮捕了一大批死忠分子！

這些人，果然不出衛王府所料，要暗中加害那些投誠衛國之人，正好被早有準備的暗閣抓個正著

隨著時間的推移，被衛國赦免的戎人越來越多，而許多本加復國組織的人員，隨著復國組織不斷被清繳，也慢慢變回了尋常的百姓。

雖然，他們心中對衛國的統治依然有些不滿。但是最起碼，只要不出什麼變故的話，他們是不會再站出來搗。

同時，在軍隊上，衛王府也大規模招納原戎人伍參軍，待遇與原西北軍一般無二。而李明宇，更是因為在討伐北狄人的時候，立下了大功，直接被周懷破格提拔為了大將！

而眾人皆知，戎人夏修文，也是衛國攝政周懷最倚賴的親信之一。於是，衛國國，終於逐漸變得安穩下來。

不過，百廢待興，也意味著頻繁的封。而科舉畢竟沒試行兩年，大量的員空缺也隨之出現。這段時間，周懷最重要的事，就是頻繁簽署封命令

而今天，則是周懷辦公的日子。

但是，此時的周懷卻久久沒有手簽下自己的大名，而是眉頭的皺著。

過了好一會，才見他眼睛瞇了瞇，放下手中的筆，對著外面吩咐道“讓呂清謀、夏修文、歐文斌放下手中的事來見我。”

“諾！”

不一會，三人趕到了書房。當看到自家主上面無表的坐在椅子上後，三人神各異。

呂清謀是角含笑，鎮定自若;夏修文是眼睛微垂，事不關己;歐文斌則是低下了頭，不過手指卻著角，似乎有些不安。

將三人的神盡收眼底，周懷不由瞇了瞇眼。

因為信任三人，再加上也為了辦事效率，減輕他跟郡主的負擔。所以他曾經下令，所有三品以下的員，三人獨斷專行即可，無須匯報。而三品以上，則必須經過他的親自任命。

以往，凡是他們遞過來的任免文件，一般都是經由三個人的共同署名。而這一次，其他兩人都署名了，卻獨獨夏修文沒有署名。

當時，周懷就看出了其中的蹊蹺。而當看到這份名單後，更是到其中有異。

“這份名單，你們都仔細核對過?”

“是。”呂清謀上前一步，拱手道“回主上，除了夏大人有所異議，沒有署名以外，屬下跟文斌已經仔細斟酌過，確定沒有什麼錯之。”

周懷看了呂清謀一眼，沒有說話，而是目轉向了夏修文。

見此，夏修文上前一步，神不變道“回主上，屬下之所以有疑義，乃是因為衛王府曾經明文規定。老人老政策，新人新政策。以前的員，現在在什麼職，那就繼續在什麼職上。升遷提拔，也照樣進行。但是，凡是規定下達之後，不經科舉，不得任免與升遷職。不知主上可還記得?”

周懷點了點頭。雖說，尺有所長，寸有所短。有些人雖不善於應試，但是自能力的確是有的。但是，無規矩不方圓。若是真遇到經天緯地之才，周懷不介意破格提拔。但是對於一般的人，還是逢進必考為好，最起碼能保證寒門子弟進場。

否則，若是還跟以前一樣，搞什麼舉孝廉，推薦製。那麼，優親厚友是必然的事。