李素把他對“如何加快新軍形戰鬥力的速度，以快於敵人預期的時間投一線戰場”的考量，乃至黃權的幾個主要疑問，都大致闡釋了一下。

除了前述的新兵異地作戰的水土不服、容易發生瘟疫如何防治外。還包括一些配套作：

後續如果調兵速度加快了，如何對外做掩飾、放煙霧彈、打時間差。乃至騙北線的袁紹覺得‘南線李素打孫權時用到的新增援生力軍，就是從北線河戰場調過去的’，各種使袁紹輕敵、覺得這次真是機不可失”。

當然最後這部分說得比較籠統，反正屆時讓諸葛亮領會其思想、在前方隨機應變就好。給諸葛亮的建議不用太細，李素畢竟隔了一千五百裡、幾個月時間，也無法料敵千裡數月之外，要“弟子能而師不之者勝”嘛。

黃權提到的全部這些疑問點，但凡李素之前冇想到寫進給劉備的奏裡的，他也再作為解釋附件補充一下，免得到時候劉備也有此問時隻能靠黃權口述解釋——當然，因為比較瑣碎，李素就不親自寫了，他很忙，讓徐庶張鬆隨便誰整理類似“會議紀要”即可。

這種奏摺的行文模式，還創新的，自從華夏有皇帝製度以來，還冇大臣給皇帝的奏摺是這樣寫的。

有點類似於曆史上楊修給曹植的“答教十條”小抄，背了之後，曹給曹丕曹植考覈、問到哪個就把對應的答案拿出來。

同理，劉備看的時候，也不用都看，先提綱挈領看正文，如果劉備領悟能力好，冇有疑問，後麵就不用看下去了，也節約劉備的時間。劉備覺得想不通的，或者發現有風險的，黃權再指點他對應查詢、看看李素有冇有想到。

後來朝廷遇到這種異地辦公討論的，也都模仿著來，臣給君的建議奏摺後麵，有必要的都可以附會議紀要以備檢視、便於瞭解決策思路的形過程。

反正李素有超前一千八百年的辦公協作經驗，這點其實都不算什麼值錢貨，但隻要是他腦子裡拿出來的東西，哪怕僅僅是一點做事方法、工作學習習慣，都能讓古人益匪淺，覺得什麼都有學習價值。

……

把擴軍調兵部分全部談妥之後，李素又跟黃權展開聊了不他對如何把握變法節奏的設想，也是讓黃權覺得非常有道理。

商討盤桓數日後，黃權就告辭帶著使命奔赴長安，千裡迢迢趕得辛苦，在七天後的四月初十回到長安。

而且，他在回到長安之前的三天、路過宛城的時候，還按劉備出發前的關照，先麵見了一下高順，然後把李素關於如何調整練兵擴軍安排的意見，轉達給了高順，好讓他立刻先開始執行，耽誤點時間。

高順乍一聽還有些詫異，他嚴謹，怕黃權傳使命。但黃權給他看了一封手諭，是劉備心細提前給的，意思就是“李司空有任何關於此次討論練兵事宜的建議，黃權回程時可直接安排相關將領照做，不必請示旨意”。

劉備也知道遠程辦公往來一趟半個月浪費時間，而李素的建議肯定都是好的，要充分放權，這也算是特事特辦。

高順看了這個提前堵的聖諭，也是不慨，心對於皇帝對司空的信任程度的印象，又加深了一層。

回到長安後，黃權再把跟李素的討論全部轉述解釋一遍，這次劉備倒是冇有再對李素的軍事意見部分有任何疑問，基本上直接看了李素的“討論過程會議紀要”，就全盤接、正式批準實施、備案留中。

由此，劉備還忍不住歎了一句：還是伯雅會做事，知道遠程時隔半月君臣議事，就該把臣一方的“會議紀要、決策過程”都曬出來，便於皇帝檢視，也省得讓傳遞訊息的使臣口頭解釋太多，不怕傳錯話。

上次諸葛亮的建議，就有點不夠周全，至決策過程冇有都形到奏上，一部分還要依賴黃權的口頭釋疑。

於是劉備隨口一說，讓黃權下次記得關照諸葛亮：河東河那邊，再有任何需要朝廷全域配合的議題，在奏的時候，記得學學你李師寫會議紀要。

然後，從這年夏天開始，諸葛亮也了會議紀要的第一個“害者”，開始學習模仿老師的辦公文，把決策討論過程都附在附錄上。

（注：稍微澄清下。在正式朝議上，每個大臣在君前說了些什麼，也都會被書郎記下來，但僅限於朝議。至於臣子的奏摺，是不用寫討論決策過程的，皇帝也不看）

且不說這些長遠影響，單說劉備全盤接了李素對擴軍練兵部分的意見後，繼續往下看工商稅改革，然後很快也不得不承認，李素的謀劃比他一開始拍腦門的想法要持重得多，也更循序漸進。

李素建議劉備：今年絕對不能立刻開征新式工商稅，不能試圖形常法，那樣反抗太激烈了。第一年應該放出風聲後，承諾“即使要進行這個改革，也得從後年開始收，今明兩年肯定照舊，給民間適應期，同時利用這段時間討論新商稅的實施方案。”

同時，放出這個風聲後，朝廷可以先做出承諾，今年仍然以富商和勳貴產業的主帶頭認捐為主。但所有的認捐，到後麵都能抵扣翻倍的免稅額度。

比如今年捐了一億錢，後年這家鉅富勳貴的年稅前利潤是五個億，按照稅法要繳納一個億，那麼這一億就不用了，甚至大後年還是一個億稅，可以繼續抵扣，抵掉兩年。

這樣也是為了分化瓦解富商豪族勳貴係統，讓主投靠的分更多減免。

當然稅率的演算法，肯定後續有時間可以慢慢再討論，不太可能真的按照“純利潤按比例納稅”的辦法，畢竟這個時代冇有相應的會計製度，也算不出對方的純利潤是多、本是多。

所以，從類型上來類比，工商稅收的肯定不是“增值稅”而是“營業稅”，就按照漢朝舊製，從目前的“市稅”上改。

這些說起來就複雜了，真到這一波仗打完再說。

反正漢朝此前就是有作為常法的“市稅”（在特定市場區域易，收2%易稅），以及理論上作為法外臨時措施的“關稅”，但絕無手工業生產環節的稅，未來肯定要慢慢梳理、統一。

（關稅在春秋戰國時以過諸侯國之間的邊境關隘才，秦統一後理論上都是一國，不該繳關稅。漢初也為了政治正確，顯示天下一家商人流冇有‘出境’，所以也不收關稅、隻收市稅。

但西漢後期冇錢花了，加上東漢大部分時間，都事實上法外恢複關稅，也是每過一個郡封國邊境、或者朝廷有都尉駐軍的關卡，收貨值的2%。進戰後各方諸侯為了籌措軍需，再法外加重比例，也都很正常，有加到10%甚至更高的。

另外一貫以來的“市稅”也隻是理論上按營業額，實際上是有監管市的吏、行會組織包稅的。也是因為查賬困難直接征收本太高，包稅人就按照去年這個市的銷售額估個數字、給府2%，府認了就行。

類似於日本戰國時的“座”，或者西方的“同業公會”。信長遊戲裡的“樂市樂座”其實就是取消市的包稅，諸侯直接對商人統計易額、直接征稅，不讓包稅中間商賺差價。）

這麼複雜紛的征收方法，也冇個穩定的製度，每一環節的統計都有很多貓膩。如果劉備和李素未來能把統計手段嚴格起來、稅的種類合併、去掉不合理的中間承包人牟利作空間、而且做好朝廷中樞和地方的利益分配。

那麼，相信哪怕稅率的百分比看起來稍微提高幾個點，甚至一，商人的反彈也不會太激烈。

至現在先把“合併稅種、減中間環節”這個大思路先宣佈出去，造勢爭取更多的理解。

……

茲事大，劉備想全盤接李素對軍事和財政方麵的修改意見，但他也不會真的“偏聽則暗”，所以隻是把那些還冇要實施、比較遙遠的部分，暫且摁下保。

而那些即將實施的部分，隻要不涉及軍事機，就跟鐘繇、荀攸和法正都討論了一下，讓黃權也出席幫忙解說。

鐘繇荀攸從這個議事順序裡就看得出來，他們隻是查補缺的，本大計陛下並不是第一時間請教他們，大方向上陛下隻跟李司空討論。群策群力之下，該通過的差不多都在四月份之通過了。

前線方麵，高順整個四月份都在按照李素的要求，把征募來的新兵和袁紹軍那兒俘虜來的北方兵，都優先加急練、並且改善生活條件，爭取儘快投使用。

不過，李素也知道北方兵怕熱，如果拖到最熱的農曆六月份用兵，就算高順練兵之能再強，也很難讓北方兵適應。

所以，李素必須用彆的辦法，從營養、醫學各個角度加快這個適應的進度。

因為華佗、張機等名醫都在劉備這兒做，而且是早在五六年前的192年、193年就投奔了，李素這些年有請劉備特地設置一些品秩比較高的醫，讓華佗張機也帶徒弟，弄一批理瘟疫、水土不服和傷的軍醫出來。

其中張機還專門研究過當初徹底平定南中之役的瘴氣防治經驗，後來李素陣營打到零陵、州時他也有參與。

多年的理論結合實際，加上李素的先進理念指導，漢軍的軍醫們大多有一個共識：水土不服主要是三方麵導致的：

第一是天氣的冷熱乾溼不適應，這個無解，但一般也就導致冒或者中暑，不容易出傳染瘟疫。

第二就是對空氣飲水和皮接“微蟲”的不適（張機冇法理解“微生”的概念，李素也就冇超前說），好在理解這個概念也不用真知道微生，隻知道蟎蟲也行了——

李素前世經常出差，剛出差到一個地方時覺得上起疹子皮，這就是蟎蟲。因為人對於自己住久了的地區的蟎蟲已經習慣了，蟎蟲也不會致病，但外地蟎對外地人就容易致病。

要解決這個問題，漢軍的軍醫都知道夏天的席子這些要燻蒸，軍中多備專門的驅蟲熏香，至於用了五六年的神花水，更是加大供應量，這些也能加快北方兵適應南方瘴氣。

南中多鮮花香藥，這些東西李素在決定用北方兵打孫權的時候，就第一時間吩咐滇州那邊加大生產，讓滇州佈政使顧雍親自督辦這些南中軍需品的調度籌集。還讓顧雍在合適的時候親自押運一些資過來，順便參與平吳會之戰——

這事兒當然不是李素私自調一方封疆大吏，也是他那次讓黃權帶回給劉備的建議。因為拿下吳會之後就得考慮地方治理、收攏民心。

原本江東四閥是顧陸朱張，現在陸家除了投曹的陸遜陸績其他都被孫家殺了，朱家是孫策孫堅時代就跟著的鐵桿，滅了孫權之後肯定會一損俱損把朱家拔了。所以，就剩下江東本土排第四的張家，和“還鄉團”的顧雍。

李素還私下裡跟顧雍說過，好好乾，前麵五年幫朝廷穩定南中、發展生產、籠絡歸化蠻夷，這些政之才朝廷（司空）都看在眼裡呢。

所以，隻要這次幫忙做好平吳會的最後一戰的後勤工作，以及攻下後的安民工作，就把顧雍從滇州佈政使平調為揚州佈政使。

雖然是平調，可南中之地的富庶程度和文化程度、以及轄區麵積、人口，怎麼是天下大州之一的揚州可比的呢？而且對顧雍來說還是錦還鄉，顧雍當然表示要好好乾了。

除了氣候和蟎蟲瘴癘兩方麵，最後導致人水土不服的第三大類原因，就隻剩對食和飲水的不適應了。