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當無數的公文送到了鄭榮的下榻之，這裡頭，有新政的一些政令，還有各鎮的況，以及神策府的況。

鄭榮幾乎是閉門不出，所有的心思，都撲在了這上頭，他不厭其煩的去看每一份公文，極為認真，甚至有些不甚懂，或者不理解的地方，直接跑去問一些秦遊帶來的神策府隨員。

就這樣日積月累下來，鄭榮終於明白了。

公文這東西是極為奇妙的，不懂的人，看的隻是一知半解，甚至覺得裡頭的話太多，雲裡霧裡，可是鄭榮這樣經歷過文山會海的人，卻隻需要一看，就能一覽公文背後的全貌。

通過公文，他明白了神策府和其他治所的不同，也大致清了五鎮與河南府的區別，知道了什麼是錢莊，什麼是議事堂，議事堂如何運作。

除此之外，就是五鎮大致的況。

當然，最要的還是，他終於明白了秦遊為何要設五軍府了。

某種程度來說，五軍府的建立，就是為了保障河南府那些商賈們切利益的。

這和以往，保障地方的士紳地主們不同，也就是說，五軍府未來的所有施政，都是向這方麵傾斜。

你必須建立較為便捷的水陸通，促使工商的往來。

你必須低地價，保證商能夠較為輕鬆的獲得土地。

你必須經歷引導大家開山開礦。

你也必須將大量的勞力從世家大族手裡釋放出來，投到生產中去。

當然，你的傳統專案，依舊還是勸農，農是本，絕不能出任何的差錯。

某種程度，神策府所管理的地方是秦氏集團的核心地帶，這裡最核心的就是工商集團，而五軍府的責任，則是使五鎮為河南府的附庸。

所以，要貫徹所謂的新政，第一件事，就是把各鎮的世家大族打下去，或者說，強迫他們徹底的臣服，乖乖的釋放出奴隸，釋放出他們的田產。

這……似乎不太容易。

不過……鄭榮既然接了使命，也隻好在其位謀其政了。

他心裡想定的同時，五軍府也趁此機會，終於把架子搭了起來，鄭榮去見了他的屬，這些了除了本地的一些人，相當多數，都是從神策府調來的，都是頗為幹練的人，這讓鄭榮頗安。

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五千送到。