蔣文斌的主意其實沒什麼新鮮的。隻是以前沒人敢想,也沒人願意這樣做而已。他打算,直接從大周財稅係下手。
大周稅法中所列稅賦條目雖然繁雜多樣,但其實眼下朝廷最主要的稅收來源隻有三個:田賦、丁賦,還有商稅。其中田賦佔了大頭,因此國家最重的稅賦負擔,其實在農民上。
大周稅收分夏秋兩季徵收,夏稅在八月末庫覈算,而秋稅則在來年二月前結算完畢。各地衙收稅後上繳戶部,再由戶部對照黃冊和魚鱗冊一一覈算國庫。
佔比最重的三稅,按人頭收丁賦、按土地收田賦,向商人徵收市稅、關稅,乍一看沒病,徵收依據合理。六月時,各地夏稅開徵,蔣文斌缺錢缺到頭髮都白了的新戶部尚書,原本日裡眼盼著稅銀庫,他立刻找了江南幾個富庶州府的黃冊和魚鱗冊過來,想要先覈算這幾個州府的賦稅總額,隻要稅銀一到,直接排程支應北境戰事。
然而剛剛覈算了一個州府的稅額,蔣文斌就發現往年實際稅收,與他按照黃冊和魚鱗冊計算的稅額有巨大出,差異大到已經超出了他的心理預期。
這巨大的差額當然不是因為各級員貪汙稅款、吞吃錢糧造的,任誰也沒這麼大的膽子貪墨這樣巨額國家稅款。恰恰相反,稅額損失的原因是合法的,正是由於大周稅法規定的各項減稅優免政策。
按照大周稅法規定,大部分在職員都能到稅賦減免,京一品免糧三十石,人丁三十丁。二品免糧二十四石,人丁二十四丁。以下每降一品,免糧額減二石,人丁減二丁。降至九品免糧六石,人丁六丁。
而有爵位的貴族,則更加優厚的減稅待遇。例如皇族還有安國公這樣的超品公,從來都不需要考慮稅賦問題。
大周朝的員俸祿不算太高,這樣的減稅政策,原本屬於員待遇補的一種,最初執行時,也沒太大病,但時間長了,政策上的開始漸漸凸顯。
就以田賦為例,員有稅率減免,他們可以免稅或者稅款,因此開始大量購買田土,置辦田莊,又將田土租給失去田地的農戶耕種。這些集中在貴族手中的田土對於國家稅率沒有任何貢獻,反而是地或者無地的農民,在承擔著國家大部分的稅賦負擔。
時至今日,魚鱗冊登記的田土雖多,但大部分都記在紳名下,能收稅的土地不過十之三四,國家財政負擔極重,農戶們的負擔也不輕,許多紳世族倒是富得流油。
「就拿晚輩來說,」蔣文斌毫不客氣地將自己拎出來當例子:「晚輩在朝為,家中三個田莊,與世家大族出的員相比,已經算是清貧。這三個田莊是卑職為這些年,陸續購置的。位置算不上好,並非優質良田,每年產出一般,卻也足夠讓晚輩一家生活得極舒適,養得起宅子和僕役,穿得起綾羅綢緞,拙荊和小隔些日子就可以去玲瓏閣添置些新首飾,犬子在書院,吃穿用度也不比世家大族的公子們差。」
「前幾日,拙荊還在唸叨,說家裡這些年也存下不銀子,再過兩年要聘兒媳進門,家裡的宅子有些窄了,想要換個大些的宅子住的寬敞些。晚輩俸祿不高,但家中一切,靠著晚輩名下的三個田莊的進項就夠支應。老夫人和夫人們想想若卑職像是普通農戶一般足額繳納稅款,區區三個田莊,又怎能維持的了現如今的日子?」
「大人的意思我明白。」穆老夫人合上手中的奏疏,朝蔣文斌點點頭:「我家世襲超品公,又是功臣之家,自然也是不用繳稅的,每年僅田賦一項,節省下來的銀子就不。」
「在老夫人麵前,晚輩一向有話直說,從不遮掩,因此還請老夫人和夫人們見諒,」蔣文斌朝穆老夫人拱了拱手:「若論晚輩家裡,吃穿用度大半靠著那三個田莊。但府上因稅得利卻遠不止田賦一項。」
「是了。」穆老夫人點點頭,倒是很坦然的模樣:「丁賦一年下來也不。」
「還有商稅,」蔣文斌答道:「貴府商鋪大多免稅。」
「並非大多,而是全免。」穆老夫人承認得大方:「我們府上的鋪子,無論記在誰的名下都免稅,這是祖爺下的旨意。包括多年前我兩個兒出嫁時,我陪嫁的幾間鋪子都是免稅的。」
「這就是晚輩要說的另一項。」蔣文斌朝穆老夫人豎起手掌微微一晃:「恩賞。咱們安國公府原本就不用繳稅,因此這一項,老夫人可能未覺察有太大區別。但大周稅法規定,恩賞無需繳稅。您可知,咱們大周開國以來,皇上賞過臣子嬪妃多田土?多僕役?多庭院別莊?」
「旁人不說,魏皇後家裡就不。」穆老夫人淡淡答道:「老記得,魏皇後封後之後,皇上給父親封了爵,但不是世襲罔替。」
「是。」蔣文斌點點頭:「魏皇後封後之前,父親就已經去世。這個追封的爵位,又不能世襲,其實沒什麼太大意義。那兩個兄弟沒什麼大出息,混個低階閑職,領一份閑散祿米。但老夫人,您可知,魏家的田莊和商鋪,絕大部分都不稅。」
「這卻是笑話。」安國公夫人突然話:「皇上疼魏皇後,對魏家也多有賞賜,這都正常。但我卻是知道的,魏家在京畿附近的幾個小田莊的確是皇上恩賞,但他們家在江南那些田土可都是買來的。還有南市如意街那些商鋪,以前還是我們家裡的呢,與皇上有什麼乾係。」
「可不是。」穆二夫人立刻點點頭:「如意街那幾間鋪子原本是我的陪嫁。征娶妻前,我想賣了,在文興街換兩間更好的鋪子送給兒媳婦,就是魏家從我手裡買了去。」
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