聽到這句話，許多人忐忑不安的心便稍稍安定下來。

楊浩又道：“自古以來，治一地，不外乎駐軍鎮戍、屯田墾荒、設分職、郵驛通達、編戶齊民、納糧完賦、課稅工商、兵役派徵、設學校、國家科舉、通貨可兌等等。諸位瓜沙吏，本太尉會盡量起用原職，然本治府，政令法紀，與曹氏亦有不同之，這樣的話，有些署職位會重新進行調整，有些空出來的職位也要重新進行委派，希涉及調整的員能夠理解本太尉的一番苦心，要重用的才智之士也莫要推辭。”

楊浩爲了儘快穩定人心，對原有的員和瓜沙的世家大族自然要儘量予以接納，但是要說一點也不，那是不可能的。張、索、曹、、李、汜、閻、安、令狐九大家族，其中索氏雖然也參予了推翻曹家勢力的政變，但索家是因爲家主制，不得不從，主與被不同，所得的回報自然也不同，他們原本是沙州第二大世家，且與曹氏走的最近，佔據了瓜沙許多重要職位，這時說不得就要推位讓賢了，這賢當然是沙州政變出力最大的張家。

再者，佔據了瓜沙軍政兩界最多重要職位的曹家已經倒了，這些職位必然需要有人去填補，楊浩有可能會從勢力比較弱的汜、閻、安、令狐等家族中大力提拔新人，加強各大家族間的制衡，也有可能任命一些他的親信員，加強對瓜沙的直接控制力，總之……必然是要上一了。

然而楊浩大軍在握，如果他橫下心來，完全可以用兩三年的盪和蕭條爲代價，剷除沙瓜二州原有的整個統治階層，從無到有重新建立，而各大世家不管你在瓜沙如何的源遠流長，如何的開枝散葉，有多麼深厚的羣衆基礎，有多大的威影響，卻不備與楊浩進行軍事抗衡的條件，那麼在這種利益分配面前便只能表示贊同，何況他們本也沒有奢楊浩能把曹家垮臺、索家失勢空出來的權位。

只不過誰要上誰要下，現在都還是未知之數，大家也不好表態應和，張承先見狀，忙起笑道：“我沙州士紳爲迎接太尉，特意準備了盛的酒宴，大家還是先赴宴，太尉主敦煌，瓜沙中興有，大家今日不醉無歸，呵呵，老朽雖然年邁，這樣大喜的日子，也是要喝上幾杯的，太尉，請，諸位，請……”

初次會見沙州吏士紳，其實這些安排都不必馬上提起的，大家儘可擺開盛筵，杯籌錯，盡歡而散，然後按照楊浩一慣穩妥的做法，先分別談話，統一思想，再公開商議，正式宣佈。

可是楊浩現在真的急呀，沒有打下沙瓜二州之前，他日夜盼著踏進沙瓜二州，如今終於打下了沙瓜二州，他又盼著馬上離開了，在他屁後面還有個釘子戶等著他去拔呢，而麟府兩州的烽煙也等著他去救火，他蔫能不能，所以他只能儘量加快自己在沙州的作步伐，馬上著手進行權力分配。

當然，今天剛到，無論如何不必立即進行各種委任和調撤，這不過是給各大世家以及沙州吏們先吹個風，點到爲止，儘管這樣，沙瓜二州的紳世族們還是充分會到了楊太尉的雷厲風行。

飲宴散了，楊浩就下榻王府了。

一回到自己的住，狗兒就飄然出現在他的面前，手裡捧著厚厚的一疊東西，說道：“大叔，曹家涉罪人員已全部拘押，等候遷置。這裡是屬於曹家的田莊地產、商鋪牧場、金銀財帛等的帳冊，如何置，還要大叔示下才是。”

“我就不看了，的置，你去做就好。我的意見是：凡屬曹家所有的財產，一概充公，我要在瓜沙兩州分設刺史，開衙建府，不但要用人，也是用錢的時候，曹家百年積蓄，正好爲我所有。能直接用上的財先封存起來，田產莊院，牧場商鋪一類的，看看瓜沙各大世家誰願買下，就做價變賣了。”

“是。”

狗兒閃走，楊浩忽又喚住了：“對了，你竹韻姐姐……”

“嗯？”

“竹韻自隴右歸來時接連創，傷勢甚重，如今雖然見好，可是還要小心照料才行，那裡……”

狗兒恍然道：“大叔放心，竹韻姐姐現在就和小燚住在一起呢。其實竹韻姐姐已好的差不多了，好多天不洗澡，一見了浴桶，就兩眼放，嗖地一下就撲進去了，作利索著呢。”

楊浩哈哈一笑，說道：“那就好，大叔與沙州士紳們多喝了幾杯，現在有點頭暈眼花，我先歇歇。”

“喔！”狗兒答應一聲，卻未立即離去，眼見楊浩和臥於榻上，忽然摞下那疊帳冊，躡手躡腳地走了過去。

楊浩正覺頭重腳輕，一雙的小手忽然輕輕地搭上了他的額頭，按的力道不輕不重，手法輕而不浮，重而不滯；中帶剛，剛中有，令人飄飄仙。楊浩沒有睜開眼睛，他只是長長地舒了口氣，擺了更舒服的姿勢，完全放鬆了……

沙州的政權重立的確非常複雜，是人事安排方面就費盡了腦筋，既要重用張家，讓張家後人發揮餘熱，利用張義的威名抵消曹家幾十年來統治歸義軍的影響，確保歸義軍的穩定，又得權衡利弊，妥善安排各大家族在新政府中的位置，使他們既能通力合作，又能相互制衡，同時還得安夏州吏，加強對沙瓜二州的直接控制。

錢糧稅賦方面的制定也十分謹慎，既要讓瓜沙百姓到楊氏優於曹氏的地方，又不能無限制地優容，讓沙瓜百姓把低稅低賦當作理所當然，養兵作戰、府統治，所需所費，可都是要通過錢糧賦稅來徵收的。不過這方面倒也不必過於擔心，河西走廊一統之後，久已荒廢的通商古道就能重新煥發青春，釐卡稅的收，足以抵消農牧稅的損失，而且還大有富裕。

同時，楊浩以沙瓜二州爲中心，加強了對周邊地區的宣傳，河西各州諸族雜居，甘州是回紇人的地盤，涼州是吐番人的地盤，但是其領地也有大量的漢人，而瓜沙地區是漢人的政權，其轄也有大量的吐蕃人、回紇人，對這些人當然也要納統治，再時利用佔領瓜沙之後的莫大聲，還要儘量招納星羅棋佈於沙漠綠洲上的大小村鎮的百姓。

河西走廊自然環境艱苦，有人聚居的地方都在星羅棋佈的一個個小綠州上，附近石板墩、瑣城、榆林窟、石包窟、紅柳峽等城阜雖在瓜沙治下，可是路途極爲遙遠，若放在中原，等於越了幾個縣的距離，才能看到人煙，對這些地方，要想迅速收降，納統治，就要大力依賴於撤沙各大家族的力量了，他們去了見到當地牧守員招呼一聲，說明瓜沙如今的形，便能很順利把這個地方納版圖，如果靠兵去打，就算這些地方全無對抗之力，往來奔波，各調兵，沒有一年半載也不可能拿下來，還得大量駐兵才能鎮，這時就顯出當地大家族的作用來了。

軍隊方面的改制幅度是最大的，歸義軍已進行了完全的整編，壯者編了艾義海的飛豹軍，離開沙州戍守玉門關，這樣一來沙瓜二州就了線城池，歸義軍餘下的老弱就編城防部隊做爲當地的守備已綽綽有餘。

除此之外，楊浩還令人四張告示，大舉招納各族勇士踴躍參軍。歸義軍養不起那麼多軍隊，可楊浩正是大肆擴張期間，以戰養戰的所得，再加上他大力發展工商與農耕，以靈州爲中心，依託賀蘭山，藉助黃河水，發展了大片的糧米基地，卻是支撐得起擴招軍隊的消耗的。

至於修整拓寬原有驛道，開拓建設新的驛道，以便人馬往來，並建立驛寄郵傳，烽火傳報，確保軍傳遞、商業運輸的需要。暫時是不能著手的，因爲在來路上還亙著一個甘州，得回頭拔掉這顆釘子，纔算是真正暢通了河西走廊。

在此期間，楊浩與夏州的訊息往來也是接連不斷，種放與楊繼業聯名上報的主撤防，以橫山建立第二防線，宋軍於橫山以東的計劃，正與楊浩所思不謀而合，楊浩見信心中大定，不但未予治罪，而且通令嘉獎。

宋軍原有的戰略部署、軍事安排、後勤輜重的供給，都是按照佔領府州，牽制麟州，逐一消滅來援之敵設計的，東線部隊甩開已糜爛不堪的府州和已爲包袱的麟州，主撤防橫山，進行了一次戰略大轉移，主放棄麟府戰場，開闢了以橫山軸、蘆銀兩州爲點的第二防線，這就徹底打了宋軍的安排，雖然是撤退，卻是化被爲主，扭轉劣勢的開始。這樣一來，東線就算不勝，至也能暫時維持對峙，爲楊浩在西域的軍事行爭取了寶貴時間。

在完這些部署，徹底控制沙瓜二州之前，楊浩不想把宋國出兵麟府，討伐於他的消息公開，然而這麼多的安排，林林總總，方方面面，就算他再如何日以繼夜，也不可能一蹴而就，這些天可真是累壞他了。

這一天，楊浩到關巡察駐兵防務，敦煌西北是玉門關，西南是關，這兩座雄關在握，就能確保敦煌不會到來自西北迴紇和瓜沙以南迴紇人的侵擾。瓜沙二州各個方面的部署已基本完，楊浩已有把握在他離開之後，仍能把這裡牢牢控制在手中，只要他回師之後沒有遭大的失敗以致勢力大損，就能始終保持對這裡的控制。

站在古長城的烽燧上，眺著一無垠的大漠黃沙，楊浩正思索著回返夏州，並順路拔掉甘州回紇的事，木恩忽然腳步匆匆地走到他邊，對他耳語幾句，楊浩順著他的手勢回首東，只覺刺眼，楊浩手搭涼蓬，瞇起眼睛，定睛觀，待他看清了那片沙丘後面緩緩出現的景像，不由驚奇地道：“怎麼可能！那是甚麼？海市蜃樓麼？”