大將軍何進自從謠言四起之後，託病不再上朝。他聽說司空許相等大臣奏請天子讓其領北軍北上，隨即獻請罪表，說朝野上下盛傳他和西涼賊人有來往，和叛賊首領王國、黃衍等關係曖mei，此時自己不適合領軍北上，婉言推。

隨即有大臣上書天子，說滎賊叛剛定，蟻賊尚在黑山猖獗，京畿一帶不安全，需要北軍鎮守關東。假如賊人趁北軍到長安之際再起戰，則危矣。

天子看到大將軍何進的謝罪表之後，極為惱怒，劈手就把竹簡摔到了地上，憤怒地說道：「他為大將軍，掌四方征伐，不敢出戰胡人也就罷了，竟然還敢厚無恥的給自己尋找借口。」

隨侍一旁的中常侍張讓趁機說道：「陛下，大將軍既然不好，難以承擔征伐大事，不如讓車騎將軍何苗代為統領北軍，先行趕到長安駐守。」

天子想想也是。現在前線大軍的軍餉和武都供給不上，假如皇甫嵩和盧植的擔心變了現實，關中和長安就會陷鮮卑人的鐵蹄之下。如果北軍能夠及時進駐長安城，雖然不一定能把鮮卑人趕出北地郡，但最起碼可以在長安城外再築一道屏障，以確保祖宗陵園和長安城的安全。

何苗是何進的弟弟，都是一家兄弟，由他統領北軍，諒大將軍也不會不答應。天子隨即準奏，下旨讓何苗統軍北上。

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彈劾李弘的奏章越來越多，甚至連永樂宮的皇太后都出面了。

皇太后非常關心長安的祖宗陵園，一再詢問天子西疆大戰的事，告誡天子不要因為一己之私而壞了國家大事，其言下之意就是如果李弘不能勝任，趁早換將。

聽說天子有臨陣換將之意，皇甫嵩和盧植大驚，極力陳說，「此時重責李弘，撤換統軍將領，必將引發前線各級將士的怨言，軍心一旦渙散則士氣低迷，敗亡之禍轉瞬即至。」

司徒崔烈和宗正劉虞、太常劉焉等人也上書勸諫天子，痛斥換將的錯誤舉措。司徒崔烈說：「那個大臣說要撤換李弘，陛下就讓那個大臣去西疆統軍，看看他有沒有膽子去六盤山抗敵。」

託病在家的大將軍何進也上書天子，他說李弘棄守三關是正確的敵策略，並無不妥之。現在六盤山還在漢軍手裏，鮮卑人還在六盤山以北，距離長安尚有七八百里，有什麼可當心的？以李弘過去的累累戰功和以奇制勝的用兵之道，戰勝鮮卑人當在早晚之間。

天子給各種各樣的說法吵得頭暈腦漲，無所適從，遲遲不能做出決定。

就在這時，皇後來找天子。說自己的母親舞君聽說兒子何苗要出征西疆，當心他的生死，整天以淚洗面，不吃不喝，哭著鬧著要自己來向天子求，請求天子撤回聖旨，另行指派他人出征。天子被皇后糾纏不過，只好答應，但隨即他就為如何找借口撤掉聖旨犯愁了。

正好這時大司農王瀚怒氣衝天地跑來找天子訴苦。他對天子說：「為了給李瑋和董卓的十三萬大軍提供軍資，已經耗盡了國力，現在陛下又加派五萬北軍到長安，這錢從哪裏出？除非陛下答應再借給臣十億錢，否則這五萬北軍還沒走到潼關就要回頭。如果陛下不借錢，臣看也不要殺李弘了，陛下先把臣殺了吧。」

天子聞言大喜，連聲說道：「算了，算了，北軍不去了，就讓李弘繼續統軍抗敵吧。」

「那錢呢？」王瀚問道，「錢還借不借？如果陛下再不借錢給臣，不要陛下下旨給李弘，他自己就會在六盤山自刎以謝天下了。」

「好吧。」天子無奈地說道，「十億錢，再借就沒有了。」

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并州的告急文書送到了，黃巾蟻賊大首領張燕率三十萬大軍下太行，攻打太原郡。

西涼的告急文書同一時間送到了，王國和韓遂、馬騰的大軍開始圍攻翼城。

的形勢一夜之間突然張起來。

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「李弘雖然連戰連勝，但每戰都留下了尾。冀州大勝黃巾軍，卻讓張燕逃回了太行山；翼城大捷，卻讓王國和韓遂逃回了湟中和隴西。現在這些餘孽紛紛趁而起，漸燎原之勢，如何是好？」天子愁眉苦臉，喋喋不休地埋怨著。

「西涼的事暫時只好置之不理了。」皇甫嵩說道，「西涼的叛軍目前人數不多，他們即使打下了翼城，佔據了漢郡，但他們肯定無力繼續攻擊三輔。」

「等到何顒趕到西涼之後，我們再看形勢如何發展。」盧植說道，「如果王國和韓遂他們顧全大義，願意，西涼的叛基本上也就平定了。」

「去年李中郎到金城招邊章和韓遂時，他們曾經提出了一個非常苛刻的條件。」皇甫嵩嘆道，「如果這次王國和韓遂再次拋出這麼個條件，恐怕何顒和他們很難談。上次李中郎挾帶大勝之後的餘威前去招，叛軍不敢不讓步，但這次就不一樣了。」

「兩位卿是什麼意思？」天子問道，「答應他們的全部條件？」

「當然不是。」皇甫嵩說道，「為了集中力量抗擊鮮卑人，我們必須儘早解決西涼叛軍的事，因此，陛下可以先給他們一點甜頭，表示一下陛下的心意，這樣，何顒和他們談起來，也比較方便。比如讓王國任西涼刺史，讓韓遂任金城郡太守，讓黃衍任隴西太守，讓馬騰任護羌校尉……」

「這完全可以。」天子揮手說道，「現在朝中無人願意到西涼為，就讓他們暫時干著，但是……」

天子看了兩人一眼，嚴肅地說道：「如果此風蔓延，大家都以叛來威脅朕，都來要做，那……」

「這只是權宜之計。」盧植冷笑道，「陛下本無需擔心。只要我們趕走了鮮卑人，李中郎就可以騰出手來進軍西涼，該殺的還是要殺，該抓的還是要抓。我大漢天威，豈容這些叛逆肆意侵犯。」

天子恍然一笑。皇甫嵩看看盧植，眼睛儘是不滿之。盧植視若無睹，繼續說道：「陛下，目前我們的兵力不足，軍資更是嚴重欠缺，所以西涼邊陲急需他們的力量來彈押羌胡。因此，臣認為，西涼叛逆的條件，我們盡可以答應。」

「有道理，有道理。」天子連連點頭道：「朕這就下旨給何顒，讓他自己靈活變通。反正都是騙他們高興，也無所謂答應不答應。」

「另外，讓何顒把商談的時間拖長一點。」盧植稍稍思索了一下說道，「最好拖到兩個月以後。」

「為什麼？」

「如果兩個月以後，李中郎和董卓還沒有擊退鮮卑人，我們就無力支撐十幾萬大軍的軍資，只好退守長安城。這個時候，西涼叛軍的幾萬人馬立刻就可以派上用場。」

「先招了他們不是更好嗎？」天子奇怪地問道。

「早早談好了，他們為了保存實力，肯定要各帶人馬回歸本郡。」盧植解釋道，「到時，我們就沒有辦法威脅他們趕到關中阻擋鮮卑人南下了。」

「卿好計，好計。」天子不連聲稱讚道。

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「并州黃巾蟻賊的事怎麼辦？」天子接著問道，「兩位卿應該早有定策了吧？」

「最棘手的就是張燕。」皇甫嵩搖頭道，「我們和尚書臺的侍郎們討論了很久，實在想不出一個妥善解決之策，看樣子只有出兵平剿了。」

「這個張燕自從繼任黃巾大帥之後，不到一年時間，就在太行山上聚集了百萬之眾，其聲勢之大，不亞與當年的蟻賊首領張角和張牛角。」盧植說道，「去年初，李中郎率風雲鐵騎與張牛角在癭陶大戰，雖然險勝，但並沒有傷其筋骨，黃巾蟻賊的各部首領紛紛逃進太行山，蓄勢待發，終於有了今日的黑山和太行山蟻賊之禍。」

「現在并州北有鮮卑人魁頭率眾攻打雁門郡，西有匈奴屠各胡反叛，東有黃巾蟻賊攻城拔寨，中有西河郡的流民尋釁鬧事，其戰火之烈，猶勝西疆。」

「并州乃北疆第一大州，和中原的屏障，不容有失。」盧植指著地圖上的雁門關說道，「如今度遼將軍劉博的一萬人馬，加上并州刺史張懿的一萬郡國兵都在雁門關抗擊鮮卑人，整個太原郡和上黨郡都沒有兵馬，所以，我們只有派遣大軍速速北上，儘快擊敗蟻賊的反叛，穩定并州。」

「大軍？」天子反問道，「我們哪裏還有大軍？」

「北軍。」皇甫嵩說道，「無論如何都要出北軍，否則并州形勢將不可收拾。」

「朕已經說了，由於國庫沒錢，北軍哪裏都去不了。」天子攤開雙手，苦著一張小臉，大聲哀嘆道，「兩位卿，北軍連長安都去不了，更不要說去并州了。」

「陛下，如果張燕攻佔了太原郡，黑山黃巾必定會趁勢而出攻佔上黨郡，再加上西河郡的叛愈演愈烈，估計要不了多久，并州就是黃巾蟻賊的天下了。」盧植勸諫道，「現在并州北部邊郡被鮮卑人佔了，西部給鮮卑人居住，如果中南部再給黃巾蟻賊佔了，并州就徹底丟了。并州一失，則直接威脅到司隸和京畿的安全，如此……」

「好了，好了……」天子揮手打斷盧植的話，有氣無力地說道，「朕來想辦法，朕來想辦法。」

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天子下旨，令大將軍何進立即率領北軍北上并州平叛。

大將軍無奈，召集大將軍府幕僚商議進軍并州的事。

「陛下剛剛撤銷北上長安的命令，馬上又下達了北上并州的命令，難道他要用萬金堂的錢來開支軍資？」長史趙岐驚訝地說道，「大將軍沒有問問？」

何進搖搖頭，說道：「陛下這次口氣堅決，不容置疑，不走是不行了，但我非常擔心京中的形勢，如果我走之後……」

「此時戰火連綿，陛下哪裏還有閑心立太子？」荀攸勸道，「大將軍不如趁著這個時機，火速率軍北上平叛。如果此戰大勝，大將軍當功勛顯赫，威震天下，在說話的份量就更重了。」

何進猶豫不決，向袁紹。

袁紹說道：「大將軍，北軍渡過黃河，恐怕不是一天兩天的事。」

「此去太原郡有近千里路程，五萬大軍所需的糧草輜重沒有一段時間很難籌集齊備，另外，為了輸送這些糧草輜重還要召集大量的民夫，這樣算起來，我們至需要一個月的時間才能做好北渡黃河的準備。」袁紹笑笑，說道，「此次出戰，可不能和出虎牢平定滎賊相提並論啊。李弘之所以這麼快就棄守了三關，就是因為我們的前期準備太遲了，現在他要兵沒兵，要糧沒糧，甚至連武都得不到補充，在這種況下，他除了一路急撤，還能幹什麼？」

「國庫已經空了，李弘的大軍能夠支撐多久，我們都清楚。一個月後，西疆的戰局肯定要發生變化，不是李弘撤到長安城，就是鮮卑人撤回黃河以北。」

「如果李弘撤回長安城，我們還會北渡黃河嗎？」袁紹看看眾人，問道，「如果鮮卑人撤回黃河以北，我們還需要北渡黃河嗎？」

「如果李弘撤回長安城，北軍就必須留在，以確保京畿安全，這是毋庸置疑的。」袁紹說道，「如果董卓切斷了鮮卑人後路，鮮卑人退回黃河以北，李弘的大軍就要一路追上去，試想，勞師遠征，他的大軍需要多糧草輜重？即使天子拿出了萬金堂的錢財支付軍資，他也不會大方到一口氣拿出幾十億錢的地步。在大漢國目前的狀況下，能夠維持一個戰場的軍資就已經步履維艱了，更不要說再讓我們去并州打黃巾。」